农业生产责任制全面铺开：长洲区革命老区发展史

1978年，党的十一届三中全会召开以后，各种形式的农业生产责任制迅即在全国范围内普遍实行，直接推动了长洲的农业生产责任制的实施。

1980年春，泗洲八队、正阳洲滩二队、寺冲洲岗一队等生产队，逐渐试行分组作业、包产到组、按产记分等办法。据1980年5月20日统计，全社共148个队，建立生产责任制、联系产量计算报酬的有93个队，占总数的62.84%。其中，包产到组的有25个队，占16.89%；主要作物（蔬菜、水稻）包产到人，其他作物、农活包产到组的有68个队，占45.95%；按时记分的有53个队，占35.81%；其他形式的有2个队，占1.35%。推行生产责任制较早、较多的是龙华、泗洲、正阳、寺冲、龙平等大队。

1982年以后，龙华大队首先推行大包干生产责任制，即交足国家（税金）、留足集体（提留积累及统筹款），剩下便归自己。对水田、旱地（大田作物分包到户）、鱼塘和果树则采取标包经营方式，零星的果树仍然分包到户；有一部分队仍然将鱼塘、果园分包到人或到户，承包期一般为3至5年。大队企业及果、林场，仍由集体统一经营管理。龙华率先推行大包干后，各大队亦陆续效仿推行。(www.xing528.com)

大包干形式责任制普及后，生产队作为发包单位，把耕地，林地承包给农户，由农户耕种使用，但耕地的所有权仍为集体所有，承包户只有使用权而不得将承包地出卖或出租，不得转作宅基地和非农业用地。承包地可以转包也可以继承，但是包下又不耕种而丢荒的土地，集体有权收回。农业税和集体提留部分落实到承包户。这些政策的实施，调动了农民的生产积极性，生产效率得到很大提高。

至1984年，按中央指示，延长土地、山林的承包期，水田、旱地为15年，山林则为30年，鱼塘仍采取3至5年标包形式，工业、副业大部分由集体经营，少数厂、场实行标包或承包到人的做法。20世纪80年代以后，国家对有关统购、派购等政策也逐步放开，农副产品随行就市，大大解放了生产力，调动了集体和社员的积极性，商品生产获得了较大的发展，社员的收入逐年增加。至1988年，即改革开放后的10年，全社总收入达到3940万元，人均纯收入为699元，比1977年增加595元，增长了5.7倍。