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城市水务管理:供水工程水价调整规划

时间:2023-08-18 理论教育 版权反馈
【摘要】:城市供水工程供水成本平均费用构成调查表见表7.6。表7.8泰安市城市供水工程水价单位:元/m3参考《山东省城市节水现状分析与对策研究报告》,对未来年份水价体系比价关系的预测,见表7.9。表7.10泰安市供水工程水价体系表单位:元/m3

城市水务管理:供水工程水价调整规划

7.3.2.1 供水工程或供水成本构成情况

城市供水工程水价是指供水生产过程中的电费、原材料费、资产折旧费、修理费、直接工资费、水质检测和监测费,以及其他应计入供水成本的直接费用。

据《山东省城市节水现状分析与对策》课题组对青岛、济南、威海、日照、临沂、周村、博山、聊城泰安、德州、莱西、石岛、胶南、平度、即墨、胶州等16个城市的用水成本结构的分析,1997年城市自来水的工程水价为0.84元/m3,其中动力费所占比例最高,为32.14%,其余依次为税金、管理费、工资福利费、折旧大修费等。城市供水工程供水成本平均费用构成调查表见表7.6。

表7.6 山东省16个城市供水工程供水成本平均费用构成调查表 单位:元/m3

从表7.6可基本掌握影响工程水价的因素,以及了解今后各因素的变动对工程水价造成的作用。同时,还应注意到在输水、配水等环节中的水量损失(常用产销差率指标反映)应合理计入成本。据对上述16城市的调查,各城市的产销差率差别较大,有的城市超过20%,有的城市仅5.33%,平均为13.14%。节水型城市要求该指标小于8%,所以,山东省部分城市在输配水中的损失比较严重。

7.3.2.2 泰安市供水工程供水成本预测

在作泰安市供水工程的供水成本预测时,选用在泰安市供水水源、供水规模、管理水平比较有代表性的泰安市供水集团公司为案例进行。预计在构成供水工程供水成本的各项费用中,从现在到2010年内,将会有不同程度的增长,因此,单位水量的供水成本也会相应增加。

(1)折旧大修和经常性维修费。根据以往调查、统计资料,单位供水能力占用固定资产值将与投资递增率相近的速度递增,约为10%左右。

(2)动力费。随着城市建设的快速发展,引水距离会逐渐增加,城市管网的供水压力也会随着建筑物楼层的不断提高而提高,单位电耗也会呈增长的趋势。该增长率按年均2%计算。同时,随着用电量的逐年增加,电能的社会平均成本会增加,电价也会再有所上调,其平均递增率按2%计算,则单位水量消耗电费的平均递增率为4%。

(3)工资福利费。随着我市经济发展和供水企业的经济效益日渐提高,供水企业职工的工资福利水平必将逐年提高。结合全省预测情况,取年均人均收入增长率为7.2%。

(4)药剂费。该项费用会随着对供水水质要求的不断提高而有所增加,取递增率为7.3%。

据此预测泰安市2003年、2004年、2005年、2010年城市供水工程的供水成本,见表7.7。

表7.7 泰安市城市供水工程供水成本预测表 单位:元/m3(www.xing528.com)

7.3.2.3 泰安市城市供水工程水价预测

根据《城市供水价格管理办法》 (计价格 [1998]810号)规定,“制定城市供水价格应遵循补偿成本、合理收益、节约用水、公平负担的原则”;“供水企业合理盈利的平均水平应当是净资产利润率的8%~10%,主要靠政府投资的,企业净资产利润率不得高于6%;主要靠企业投资的,包括利用贷款、引进外资、发行债券股票等方式筹资建设供水设施的供水价格,还贷期间净资产利润率不得高于10%”。

依据泰安市供水企业的单位售水量净资产,1999年为3.62元。税金包括营业税和增值税,按营业收入的8%计算。

针对泰安市供水企业的具体情况,取净资产利润率为9%,则预测得的各规划水平年工程水价,称为理论工程水价,见表7.8。

表7.8 泰安市城市供水工程水价 单位:元/m3

参考《山东省城市节水现状分析与对策研究报告》,对未来年份水价体系比价关系的预测,见表7.9。

表7.9 分类水价比价表 单位:元/m3

根据以上确定的比价关系,计算得2004年、2005年、2010年的各种用水的工程水价,构成相应的城市供水工程水价体系,见表7.10。

表7.10 泰安市供水工程水价体系表 单位:元/m3

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