城市水务系统整体性特征及管理探析

系统整体效应的概念出自于著名的贝塔朗菲定律——整体大于各部分的总和，系统的整体功能大于各组成部分的功能之和，即1+1＞2效应。这一效应说明注重发挥系统内部各部分的整体性积极效能，其效力之和在功能上发生了质变。在水务管理中，它启发管理者重视水务管理系统的整体效应，在进行决策和处理问题时应以系统整体效应为重，从系统整体功能角度分析系统内各部分之间相互联系、相互激励和相互制约的关系，从整体出发协调好要素之间的关系，做到子系统的目标服从于大系统整体目标的实现。

这就要求在开发利用和保护管理城市水务系统时，将水资源的水量、水质统筹考虑，水环境、水源、供水、用水、排水、水处理与回用六个子系统均需以城市水务系统总系统的运行效率和效益为出发点，既保证各子系统的高效运行，又需保证各子系统间相互协调，实现城市水务系统的优化运行。(www.xing528.com)

例如在水源配置时，应考虑水资源的流动性和水质特征，先用地表水，后用地下水，将不同水质的水输送给恰当的用户或用途使用；将城区集中和分散的供水系统统筹协调，优化不同时期的输水水源和开采量；用水分配与计划执行 “以供定需”，按可供水能力控制经济社会建设与发展的规模、结构、速度，并大力提高节水管理和技术水平，提高水支撑和保障经济社会建设与发展的潜力；控制排水水质水量，在提高水利用能力的同时，减轻城市排水和水处理压力，以及对水环境可能的危害，经处理后的水应尽力回用，既提高水资源的利用效率，城市可供水开发利用的潜力，也减少浪费，促进水处理事业的良性发展，并保护水资源环境不受损害。所以，在城市水务系统中贯穿着整体性的工程与非工程管理理念与措施，规划、调度、运用、维护城市水务系统良性运转，会极大地提高整个系统的效率、效益。在当前贯彻这一思想，还会极大地提高城市水务系统保障经济社会建设发展的潜力。一个完善有效的城市水务管理系统必须保持系统的整体性，有效控制与水相关的人类活动，提升系统运行效率。