城市水务系统管理：可持续发展战略解决水资源危机

当今人类面临的人口增长、资源消耗、环境污染、粮食生产和工业发展等全球性问题，罗马俱乐部 （The Club of Rome，1968）发表了题为《增长的极限》的报告，报告认为地球的支撑力将会在下个世纪某个时段内达到极限，经济增长将发生不可控制的衰退，其避免和解决的最好方法是限制增长，即“零增长”。

爱德格尔从哲学的角度认为现代技术是对人的本质的异化，技术将人与自然的多样性联系给抹杀了，技术将自然变成单一的、齐一的、功能化的物质，使得人远离自然，使人自己丧失了人本质的多元性。

马尔库赛从社会科学史角度认为现代技术已成为科学的形式，使西方陷入“单向度”社会、人。

罗蒂从文化角度认为科学是后神学时期的产物，自然科学取代宗教而成为当代人的文化中心。

上述现代西方科技思潮对人在自然系统中的作为的评价，虽有些悲观和偏激，但也不能不引起人类的反思，养育人类的自然为什么成了限制人类发展的根本性因素，人应如何辩证地看待自己的发展，选择自己的发展，应如何辩证积极地处理与自然的关系，都是应该深入思考的。(www.xing528.com)

蕾切尔·卡逊 （Rechel Karson，1962）在著名的 《寂静的春天》一书中向世人呼吁，我们长期以来行驶的道路，容易被误认为是一条可以高速前进的平坦、舒适的超级公路，但实际上，这条道路的终点却潜伏着灾难，而另外的道路则为我们提供了保护地球的最后唯一的机会。这“另外的道路”可以讲，由布伦特兰夫人（G.H.Brundland，1987）代表WCED 向联合国大会提交的《我们共同的未来》给予了明确回答，即可持续发展道路。1992年6月UNCED 大会通过的《地球宪章》（《2l世纪议程》），更是人类把环境与发展的关系的认识提高到了一个崭新的阶段，大会认为人类高举可持续发展旗帜，走可持续发展道路，是人类跨向新的文明时代的关键性一步。

对解决全球性资源危机，既要认识到问题的严重性，也应保持谨慎乐观的态度。正如甘哈曼针对罗马俱乐部的悲观观点认为，要认识历史，要预测未来的历史，应采取历史外推的方法，人类的资源在人自己，没有极限的增长、资源无限。1996 年《国际水资源及环境研究大会：面向2l世纪的挑战》提出了有共识的基本准则，即：①可持续发展；②生态质量；③考虑宏观尺度系统的影响；④考虑变化了的自然和社会系统。因而，实施水资源可持续利用战略是解决水资源危机的有效道路，是革除水资源高消耗、环境高污染、人类高消费、发展高障碍的有力途径。正如马克思和恩格斯指出的，每一次划时代的科学发现，都改变了人们认识和改造世界的世界观和方法论。人类与水的关系的认识及处理的科学技术方法，亦概不例外。

在水资源开发利用中，应该做到：①水资源开发利用、环境保护和经济增长、社会发展协调一致；②水资源及其依存的自然生态系统，国民经济建设和社会发展的承载能力是维持水资源供需平衡的基础，是制定水资源开发利用战略措施的出发点和着眼点；③水资源的开发利用措施和管理办法，必须保障自然生态系统的良性循环和发展；④必须运用系统科学的方法研究水资源—经济—社会—环境复合巨系统，并用动态的、辩证的观点研究这个开放复合巨系统的变化规律。

回顾20世纪90 年代以来我国在解决缺水问题上，经历了“开源为主、提倡节水”、“开源与节流并重”、“开源、节流与治污并重”，以及在南水北调工程上朱镕基同志强调：“务必做到先节水后调水、先治污后通水、先环保后用水”等几次战略性调整，都对解决各时期出现的水资源短缺问题起到了方向性作用，并对今后开发利用水资源具有借鉴意义。就当前提出基本稳定农业用水；新增工业用水的一半靠节水来解决；适当增加生活用水的用水管理目标来看，今后用水量会有所增加，但是，只要加强水管理，走可持续发展道路，就不会加剧水资源危机。