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城市水务系统与管理:水资源危机的必然性原因分析

时间:2023-08-18 理论教育 版权反馈
【摘要】:在我国20世纪80年代以来的时间里,人们就经历了供大于需、供需基本持平到供小于需的水资源危机过程。从当前看,水资源危机不仅没有缓解,还表现出更加严峻的趋势变化。水资源危机的产生,与水资源量及时空分布较之社会经济发展的要求不相平衡有关,更与人们开发利用和管理水资源的指导思想、政策和措施有必然的因果联系。由于这些自然和人为的因素,使得经济社会发展到一定程度时发生水资源危机成为必然现象。

城市水务系统与管理:水资源危机的必然性原因分析

长期以来,人们普遍认为水资源是天赐之物,取之不尽,用之不竭,甚至随意开采,任凭使用和浪费。在我国20世纪80年代以来的时间里,人们就经历了供大于需、供需基本持平到供小于需的水资源危机过程。从当前看,水资源危机不仅没有缓解,还表现出更加严峻的趋势变化。水资源危机的产生,与水资源量及时空分布较之社会经济发展的要求不相平衡有关,更与人们开发利用和管理水资源的指导思想、政策和措施有必然的因果联系。在我国,引发水资源危机的原因和类型可归纳为:①由于人口、工业、商贸经济、旅游娱乐等发展需水超过了水资源及其环境的承受能力,造成资源匮乏型缺水;②随着经济社会建设的迅速发展,各项建设活动和人流、物流等的加速运转,而缺乏对用水活动的有效管理,各种废污水随着用水量的增加而剧增,并随着用水种类的多样化而日趋复杂,水环境污染严重,破坏了水资源产生和存在的空间,造成水污染型缺水;③在一些平原地区,由于地表水不足,地下水埋深浅,水质欠佳,优质淡水埋藏较深,补给更新慢,储量有限,构成缺乏合格供水水质型缺水;④在一些城市,由于开源供水工程或给水管网配套设施建设不足,造成因供水工程不足型缺水;⑤在开发利用水的历史中,水的管理常被理解为管理河湖水和已建供水工程,需水被认为是不可改变的,水的管理主要是寻找水源和建设新的供水工程,扩大供水成为追求的目标,缺水时不能首先从开发利用水的行为中寻找原因和解决问题的办法,也不太注重水资源的存在价值和使用价值,缺乏有力的按市场经济规律运作水资源的战略措施,造成盲目开采、用水浪费、环境污染,从而引发重开源、轻节流、重污染、弱管理型缺水。

综上所述,今天日益严重的缺水危机,无论是因自然、工程、经济社会原因引起,还是由于经济社会规模超过了水资源及其环境的承载能力,核心问题是在经济社会建设与发展中,忽视水资源条件的限制性作用,忽视对水的有效管理,忽视水资源—经济—社会—环境的协调,忽视水源—供水—用水—排水及水处理与回用间的系统性、循环性、相互激励性和钳制性作用关系。由于这些自然和人为的因素,使得经济社会发展到一定程度时发生水资源危机成为必然现象。(www.xing528.com)

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