加强城市水法规建设，改善执法不严问题

市场经济是法制经济。为适应建立社会主义市场经济体制的要求，必须建立、健全和完善水法制体系。它是加强水资源统一管理、促进水利工作适应社会主义市场经济的根本保证。理顺水资源管理体制，建立符合自然与社会规律的水资源运作机制，关键要落实在法规建设上。随着时代的发展、水情的变化，应围绕保障水资源持续利用和提高用水效率来制定水资源综合利用、节约用水、水资源费征收与管理使用等法律法规，以及制定全国七大江河流域管理法成为新时期水管理工作的迫切需要。

加大水法律法规的建设和配套力度，保证水法律法规的有效贯彻执行，应及时提到水务管理法治建设的重要议事日程上。

在水管理执法工作中遇到的有法不依、执法不严、违法不究、滥用职权，以及为谋求部门和地区利益而违反法律法规的现象仍然比较突出，主要表现在：①为地方和部门利益，干预依法行政，造成执法困难，这在查处违章取水、拒缴水资源费、审核取水计划等水资源管理活动中比较常见；②守法意识不强，破坏水利设施的恶性案件还时有发生；③在处罚超计划开采水资源、不按时足额缴纳水资源费、水污染事故等案件时，采取消极态度，还比较常见；④不少地方忽视生态环境建设，植树造林力度不够，以至水土流失、水患危害加剧；⑤对水法律法规宣传不力，注重形式，而不注重实效，有的地方每年也进行水法宣传，可用水户对水利局、建设局、环境保护局的行政职能，执法权限尚不是很清楚。所以，立法重要，宣传和执法更重要。(www.xing528.com)

因此，应加大执法力度，对于各种违反《水法》的行为，要做到有法必依、执法必严、违法必究，发挥法的重要警示作用，使人们清楚哪些行为是不能做的。各级法院和检察院要积极受理水事案件，严厉打击水事违法行为，维护正常的水事秩序。各级水行政主管部门也应尽快建立健全一支素质高、业务精、作风严的专职执法队伍，严格履行《水法》赋予的职责，文明执法、依法行政。

各级领导干部要大力支持水利执法工作，带头学法、用法、守法。要自觉杜绝以言代法、以权压法，对违反法律、破坏水利工程设施和破坏水资源的犯罪分子，不姑息、不迁就，支持水利部门依法行政，做水利执法队伍的坚强后盾。