城市水务系统与管理：主要内容及研究目标与方法

本书主要研究内容是构建遵循水的自然循环规律和经济社会用水规律，符合时代发展特征，政府宏观管理与市场经济调节相结合的城市水务一体化管理模式和运作机制，主要由以下内容组成。

1.3.1.1 绪论

通过对国内外城市水务管理现状的分析讨论，尤其是对我国在城市水务管理中存在的问题的剖析，研究实施城市水务一体化管理办法的理论意义和社会实践指导意义，以及研究的主要内容、目标与方法。

1.3.1.2 关于人类社会与水资源可持续利用关系的探索

从当今社会发生水资源危机的必然性原因，分析人类社会与水资源环境的关系，探讨从思想到行动应转变的观念和应采取的措施，研究社会发展过程中的水资源危机、水环境污染、水生态系统破坏等问题。

1.3.1.3 城市水务系统的构成与管理

在分析现存城市水务系统供需关系与管理关系，以及影响水务可持续利用和发展的问题的基础上，提出实施系统性一体化管理是其发展方向，是加强涉水事务管理，提高运行效率和效益的客观规律性需要。

从城市水务水系统的耦合性、整体性、层次性、动态性特征，以及为保障该复合巨系统良性循环考虑，研究对该系统实施一体化管理的客观性依据和必然性原因。并研究城市水务系统管理的发展目标、管理原则、管理内容、管理方法等问题。

1.3.1.4 城市水务市场的构建与运作(www.xing528.com)

对城市水务市场构建、市场构成、市场性质、特征、要素、市场容量、建管原则及运作机制等进行探讨，希望建立起能保障城市水务系统实现可持续发展，政府宏观管理与市场经济调节相结合的水务市场。

1.3.1.5 水权特征与水权市场化运作

水权及其非排他性与排他性、外部性、经济性、可分离性、竞争性等特征与水权管理和实行水权市场化交易有着密切关系，根据水权特征及现代水务发展趋势建立相应的水权管理制度、水权配置方法、定价机制和交易程序等问题是水务管理的迫切需要。

1.3.1.6 排污权与水务市场

水环境污染已严重地影响和制约了经济社会的发展潜力，成为人类社会实现可持续发展的瓶颈要素。虽然各国都将其列为重要问题高度重视，采取了许多行之有效的办法，但是，水环境污染的趋势仍没能得到有效控制，尤其是在发展中国家，水环境恶化的局势仍有进一步加剧的趋向。通过对我国水环境状况和管理法律法规、基本制度的分析，结合排污总量控制目标和水环境功能区划、水环境最大允许排污能力等问题及其相关关系的探讨，提出运用政府宏观管理与市场经济调节相结合的力量来控制水环境污染恶化的理论方法；并侧重对运用水务市场进行排污权交易以达到控制水环境污染的理论进行深入论述，期望在应用法律法规管理水环境的同时，借助市场经济的力量，调动、激发全社会治污防污的积极性和创造力。

1.3.1.7 关于可持续利用城市水价格模式的探索

结合当前水价政策，分析合理水价的结构要素、结构模型和形成机制与制度，使市场调节因素在水价的形成中更多地发挥能动作用。并运用典型案例对城市水价构成要素和调整方法进行分析。