【摘要】：各学校对于要给学生开设哪些通识教育课程没有统一的标准，显然不利于学生共同基础的养成。当时教育部对这件事十分重视，计划用两年时间编制出大学课程及设备标准。但由于此项工作极其复杂，直至1938年也未能完成，教育部只是颁布了各学院共同必修科目表。虽然暂时还不能编制出完整的大学课程标准，对各专业课程进行规定，但至少教育部确定了各学院学生应该共同修习的课程。
课程设置权的下放，使得各所大学的课程极不一致。这一方面不便于国家对大学课程的管理，另一方面，由于课程设置缺乏标准，于每一专业该设置哪些课程极不统一，因此，大学所培养的学生是否合格也没有标准来考察。有的学校课程设置少了，人才培养质量难免不达标；有的学校课程设置多了，学生负担重，学习质量没法保证。
通识教育课程也同样存在这些问题。各学校对于要给学生开设哪些通识教育课程没有统一的标准，显然不利于学生共同基础的养成。甚至一些学校的课程，通识教育与专业教育交织在一起，以至于通专难分。可见，通识教育课程极其繁杂。大学究竟应该教授给大学生哪些人类共同的基础？
基于以上问题，南京国民政府教育部早在1931年10月就着手准备起草大学课程标准，并分成四个步骤：首先，聘请各系专家一人一个月内拟定本系课程标准草稿；其次，教育部聘请同系数名专家集体讨论，审定草稿；然后，请一名专家整理出适用的草稿；最后，由教育部公布课程标准。当时教育部对这件事十分重视，计划用两年时间编制出大学课程及设备标准。但由于此项工作极其复杂，直至1938年也未能完成，教育部只是颁布了各学院共同必修科目表。(www.xing528.com)
尽管如此，各学院共同必修科目表的颁布，依然具有重要的意义。虽然暂时还不能编制出完整的大学课程标准，对各专业课程进行规定，但至少教育部确定了各学院学生应该共同修习的课程。如此，学生所发展的共同之基础则得以奠定。共同基础既已确定，学生以后发展的必要知识与方法则得到保证。很显然各学院学生共同必须科目所规定的其实就是通识教育课程。
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