1912年10月，北京国民政府教育部颁行《大学令》。《大学令》对大学的教育宗旨、学科建置、学制年限、入学资格、教师职级、管理体制等，都做了明确规定。《大学令》使我国近代的大学管理逐渐走向近代化，并日趋规范化。它废除清末《奏定学堂章程》规定的以“忠孝为本，以经史之学为基”的教育宗旨，废止经学科目和奖励毕业生科举出身等封建性规制。在教育宗旨上，《大学令》明确规定，“大学以教授高深学术，养成硕学闳材，应国家需要为宗旨”[106]。“大学分为文科、理科、法科、商科、医科、农科、工科，以文、理二科为主。”[107]须合于下列各款之一者，方得名为大学：“（1）文理二科并设者；（2）文科兼法商二科者；（3）理科兼医农工三科或二科一科者。”[108]《大学令》规定大学预科必须附设于大学之中，不得单独设立，以保证大学生源的质量。同时，规定大学预科修业3年，大学本科修业3～4年。
1913年1月12日，北京国民政府教育部颁布《大学规程》。《大学规程》是对《大学令》的补充和完善，旨在进一步加强和规范政府对大学的管理以及推动《大学令》的有效贯彻与执行。《大学规程》分六章三十条，对大学、预科、大学院的学科及科目、修业年限、入学资格等，做了更加具体的规定。(www.xing528.com)
1912年《大学令》和1913年《大学规程》规定了大学的学制体系及学科、课程设置。它首先明确了大学的教育宗旨，即“教授高深学术，养成硕学闳材”，这个宗旨体现出了鲜明的通识教育理念和主张。其次，它规定了大学“三年预科＋三年本科”的修业年限，这一规定对大学通识教育课程的整体设计影响重大，它直接影响通识教育课程在哪一阶段哪些年级开设。最后，它规定了大学的具体学科，特别是每一学科的基本课程设置，为大学开设课程提供参考标准，虽然这一时期各大学的课程设置有所不同，但基本上参照这一文件规定的标准来开设。这对通识教育课程的实施模式、具体科目设置都有一定影响。
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