华北抗战：五台到阜平根据地扩展

太原失守后，日本侵略军占据了正太路和同蒲路，阎锡山撤至晋西，后来又撤过黄河，到了宜川。至此，晋察冀三省边界地区完全被分割在敌后，华北的抗战形势进入了游击战争的新阶段。

（一）成立晋察冀军区。11月7日，即太原失守的前一天，党中央指示正式成立晋察冀军区，任命聂荣臻为晋察冀军区司令员兼政治委员，唐延杰为参谋长，舒同为政治部主任，查国帧为供给部长，叶青山为卫生部长。

▲1946年美国杂志刊登的聂荣臻向哨兵敬礼

晋察冀军区成立之后，部队仍住在五台山的寺庙里，那些寺庙很大，一座寺庙住几百个人不成问题。

五台山是中国的四大佛教圣地之一，那里有300多座庙宇。这些庙宇，分为青庙和黄庙两种，汉传佛寺叫作青庙，藏传佛寺叫作黄庙，和尚和喇嘛加起来有几千名。对于这些和尚和喇嘛，八路军官兵很尊重他们，同他们相处得也很融洽。八路军刚到五台山的时候，进庙之前，他们还奏起音乐欢迎八路军。在日本侵略军的汹汹来势面前，八路军响亮地提出了“与华北人民共存亡”“开展敌后游击战争”“创建抗日根据地”的口号，坚持抗战，保卫人民，所以得到人民群众的信任和拥护，就连出家人也受到感动。

创建晋察冀根据地，充分借鉴了土地革命战争时期如何建立根据地、巩固根据地、依靠根据地、扩大根据地的斗争经验。

（二）成立军分区。晋察冀根据地留下的部队不过3000人，其中主要有一个独立团，一个骑兵营，几个连，还有一些干部。但是，形势的发展对开展游击战争却十分有利。因为日军正集中力量长驱直进，后方相当空虚。八路军必须利用这个有利时机，大刀阔斧地发展，以便打开局面。虽然最初选中了五台山，但并不孤零零地只搞一个五台山，仅仅局限于五台山，当时的着眼点，还是晋察冀三省边界的广大地区。

杨成武率领的独立团，于10月初夜袭涞源城，守城日军仓惶溃逃，涞源遂告光复。随后，他们又成功地进行了冯家沟伏击战，以小的代价，取得毙伤100多名日军的胜利，并乘胜收复了广灵、灵丘、蔚县、阳原、浑源、易县等县城，开始向平西、平绥路和平汉路北段挺进，在晋察冀边区的北部打开了局面。不久，独立团扩编为独立师，下辖三个团，由1700人扩军到7000余人，杨成武、邓华分任师长和师政治委员。由赵尔陆等率领的工作团和少数部队，活跃在五台山以西地区，排除了溃败的国民党散兵的骚扰，扫除了发动群众的障碍，使开辟地区和组织抗日武装的工作迅速展开，在晋察冀边区的西部奠定了基础。

由王平等率领的工作团和刘云彪率领的骑兵营，以阜平为中心，在附近各县广泛发动群众，宣传党的政策主张，成立了半政权性质的战地动员委员会，并着手建立农会、青年救国会、妇女救国会等抗日群众团体，发展起若干支抗日义勇军和游击队，把抗日的宣传和组织工作一步步落实到偏僻的山村，使以阜平为中心的晋察冀边区的腹地逐步稳定。

由周建屏和刘道生等同志率领的工作团和小部队活跃在正太路以北的山地。他们在当地党组织的支持下，在平山建立了以平山子弟为主的平山团，并在井陉、获鹿、正定、平定、阳泉、寿阳等地农村，组织起若干支游击队，使晋察冀边区的南部也出现了新的局面。

为了加强各地区的武装和便于指挥，八路军总部决定，立即建立隶属于军区的四个军分区。

第一军分区由杨成武任司令员、邓华任政治委员。所辖区域为雁北、察南、平西、平汉路保定至北平段以西的冀西地区。

第二军分区由赵尔陆任司令员兼政治委员。所辖区域为晋东北和太原以北的晋北地区。(www.xing528.com)

第三军分区由陈漫远任司令员、王平任政治委员。所辖区域为平汉路保定至新乐以西地区及部分路东地区。

第四军分区由周建屏任司令员、刘道生任政治委员。所辖区域为平汉路新乐至石家庄以西和正太路石家庄至寿阳以北地区。

各个军分区不仅有各自控制的区域，还有向纵深发展的活动范围，四周与敌占区接壤的广大地区，就是各自的游击区。这就是晋察冀抗日根据地最初的规模。

（三）重心东移，由五台到阜平。由于八路军高度重视扩大武装力量，饱受国破家亡之苦的人民群众踊跃参军，使晋察冀的武装部队得以迅速发展，各分区都成立了三个相当于团的大队，再加上人民武装配合作战，在很短时间内就使晋察冀三省边界地区的形势发生了巨大的变化，大片国土回到人民手中。根据形势的发展，聂荣臻同军区的几个领导同志商量，军区指挥机关究竟设在哪里比较合适。

▲1939年6月，出席晋察冀军区政治工作会议的主要领导，前排左起：王震、舒同、罗元发、萧克、朱良才、刘道生；后排左起：陈漫远、赵尔陆、马辉之、程子华、王平、彭真、聂荣臻、关向应、邓华、孙毅、许建国（沙飞摄）

晋东北这个地方，政治形势比较复杂，阎锡山在这里经营了多年，他的老家就在五台山下的河边村。当八路军部队从原平奔赴平型关的时候，中途就经过河边村。那里修了许多公馆，住着阎锡山手下的一些将军。而且，把军区的指挥机关设在五台，位置也不适中，应该往东，这样就选中了河北阜平，军区领导机关从五台移到阜平。

1937年11月18日下午，聂荣臻同军区领导机关到达阜平城。河北的老乡有句俗话，叫作“平山不平，阜平不富”。阜平过去是一个不被人重视的小山城，破烂不堪。现在一变而成为晋察冀新的政治军事中心，城镇也显得有了生气，慢慢繁盛起来，抗战的歌声从沙河两岸传出，充满着新兴的景象。

（四）干部速成学校。根据地的创立，所属部队的扩充和发展，提出了一个亟待解决的问题，就是缺乏干部。四面八方都说“要干部”，没有干部也硬“要”，结果，只好把老一些的战士调给他们当了队长或指导员。即使这样，还不能解决问题。许多同志盼望着后方能给他们输送一批干部来，解决这个燃眉之需。聂荣臻知道，在部队大发展的形势下，到处都缺乏干部，就是后方有干部，当下也不能插翅飞来。因此，决定立即创办一所短期的军政学校来培训一批干部。这所学校的底子是第115师随营学校，也是罗荣桓在“分家”时让留下的。军政学校的校长就是赫赫有名的老将军孙毅。经过筹备，军区军政干部学校很快开学了，校址设在距阜平城30里的一座喇嘛庙里。那个寺庙很大，大的僧房成了教室，小一点的做学员宿舍，庙前沙河的河滩，是宽阔的天然操场。聂荣臻嘱咐孙毅，这所学校是为培养干部而办的，实际斗争需要什么，学员就学什么，教员就教什么，学校要提倡自觉的纪律，自由的研究精神。来军政学校学习的学员，大部分是山西、河北的中学生和小知识分子，还有几十个是平津流亡的大学生，另外一部分是部队输送的优秀战士和初级干部。学员们以饱满的战斗热情学习军事知识和政治理论以及党的基本政策。这个学校的头两期，就培养了900名干部，分配到各部队和地方政府。这些学员，很快便成为军队和地方的基层干部。

▲聂荣臻与干部速成学校学员

（五）粉碎围攻，初战告捷。晋察冀军区的成立，大大振奋了这一地区军民的抗战热情。各分区的部队，新建立起来的游击队，四处袭拢敌人，断敌交通，收复城镇，使敌人日夜不得安宁。日本侵略军为保证其后方和铁路运输的安全，在军区成立仅半个月之后，就调集两万多兵力，从平汉、平绥、正太、同蒲等铁路沿线，分八路围攻这个刚刚建立的根据地，企图把它扼杀在摇篮之中。面对猖獗的敌军，军区新组建的部队，除一部分老的骨干力量外，大多数还没有作战经验。但是，战机紧迫，这些刚刚组织起来的抗日武装，由老的骨干力量带领，匆匆开上了迎击敌人的战场。军区司令员聂荣臻根据掌握的敌情，分析了敌军的企图和实力：它这次围攻的目的，是想压迫我军向深山退缩，以保证其交通线的安全，但是，它的兵力不足，地形生疏，又不敢贸然深入根据地的腹心地区。聂荣臻看准了这一点，就电告各军分区把有基础有经验的团队部署在机动位置上，而依靠大量新组建的游击武装对付敌人的围攻，用游击战削弱、消耗和疲惫敌人。当平绥路方面的日军进攻广灵和蔚县地区时，即遭军区部队迎击；平汉路方面之敌从保定、易县向涞源进攻，在易县的大小龙华遭军区部队袭击，仓惶退回易县；同蒲路的日军刚一出动，即遭游击队迎头打击，军区部队乘机袭占原平；正太路进攻之敌，一路大败于清城镇，一路中埋伏惨败而归。

这次反敌围攻，不到一个月的时间，军区部队接连打了几个胜仗，打死打伤日伪军共1400余人，缴获了大量武器、弹药、军用品。敌人除占领了根据地边缘地区的几座县城外，别无所获，不得不于12月下旬全线撤退。

这次反敌围攻的胜利，使初建的晋察冀根据地受到了考验和锻炼。边区的父老乡亲们用丝帛做成锦旗，奏着笙箫鼓乐，欢迎部队胜利凯旋。