洛川会议：开创华北抗日新局面

红军在开赴华北抗日战场之前，中共中央政治局在洛川召开了扩大会议。这次会议的一系列重要决策，对于开展抗日游击战争的战略方针和组织抗日民族统一战线等政策方针的确定，对于根据地的建设，具有重要的指导作用。

卢沟桥抗战爆发后不久，中共中央派出周恩来、秦邦宪、林伯渠同志专程飞往庐山，同国民党蒋介石等进行谈判，商讨共同抗日的问题。红军部队抓紧时间练兵，官兵们士气高昂，时刻准备上阵杀敌。

1937年8月上旬，中共中央与国民政府达成协议。8月25日，中共中央军委正式下达命令：红军改编为国民革命军第八路军，朱德同志任总指挥，彭德怀同志任副总指挥，叶剑英同志任参谋长，左权同志任副参谋长，任弼时同志任政治部主任，邓小平同志任政治部副主任。下辖第115、120、129三个师，每个师下属两个旅。第115师师长林彪，副师长聂荣臻，政治部主任罗荣桓，副主任萧华，下属343旅和344旅。第120师师长贺龙，副师长萧克，政治部主任关向应，副主任甘泗淇，下属358旅、359旅。第129师师长刘伯承，副师长徐向前，政治部主任张浩，副主任宋任穷，下属385旅、386旅。

根据同国民政府达成的协议，八路军由陕甘宁边区出发，开赴山西抗日前线，当时国民政府将全国划分为五个战区，山西属于第二战区，由地方军阀阎锡山负责，而阎锡山为了保住自己利益，在抗战初期与我党持合作态度。抗战为我党我军的发展提供了良机，八路军就要出师抗战了。然而出征之后究竟怎么办，采取什么样的战略战术，都是亟待解决的问题，在这历史的紧要关头，中共中央在陕西洛川县冯家村召开了政治局扩大会议，制定抗战路线和战略总方针——洛川会议。

▲洛川会议旧址

洛川，当时是陕甘宁边区和国民党管辖区相交接的地方，北距延安城90公里。出席洛川会议的有毛泽东、周恩来、朱德、任弼时、彭德怀、林伯渠、张闻天、凯丰、博古、关向应、刘伯承、萧劲光、徐向前、聂荣臻、罗瑞卿、贺龙、李富春、张浩、周建屏、张文彬、傅钟等23人。会议深入分析了中日战争敌强我弱的形势，明确指出抗日战争的艰苦性和持久性，正式确定了“全面全民族的抗战”路线，“持久战”的战略总方针。(www.xing528.com)

洛川会议是8月22日开始的。毛泽东、张闻天和周恩来等同志就形势和任务问题作了报告。毛泽东在报告中着重指出，日本帝国主义发动的侵华战争是冒险的战争，在战略上不能轻敌。日军进攻的主要方向是华北，辅助方向是上海。卢沟桥抗战是大规模全国性战争的开始。由于日本和中国各方面的情况，就决定了我们最基本的方针是持久战，而不是速决战。持久战的结果是中国取得胜利。我们的总任务就是动员一切力量争取抗战胜利。实行抗日的军事、抗日的政治、抗日的财政经济、抗日的教育和抗日的外交，使现在开始的抗战成为全面的全民族的抗战。

毛泽东同志还指出，我们必须开展独立自主的山地游击战争，准备坚持持久抗战。要充分发动群众，广泛建立抗日民族统一战线，不断壮大我们的力量。我们正在同国民党方面谈判，但他们一味拖延，鉴于当前的条件和出征的紧迫，不能把希望寄托在蒋介石身上，解决问题的办法，还是靠我们自己，一切靠我们自己。

会议制定了《中国共产党抗日救国十大纲领》，通过并于8月25日发表了《关于目前形势与党的任务的决定》。决定指出：卢沟桥的挑战和平津的占领，是日寇大举进攻华北的开始，“七月七日卢沟桥的抗战，已经成了中国全国性抗战的起点”。“中国的政治形势从此开始了一个新的阶段，这就是实行抗战的阶段。抗战的准备阶段已经过去了。在这一新阶段内的最中心的任务，是动员一切力量争取抗战的最后胜利。”“今天争取抗战胜利的中心关键，是在使国民党发动的抗战发展为全面的全民族的抗战。只有这种全面的全民族的抗战，才能使抗战得到最后胜利。本党今天所提出的抗日救国的十大纲领，即是争取抗战最后胜利的具体的道路。”“由于国民党还不愿意发动全国人民参加抗战。相反的，企图把抗战看成只是政府的事，处处惧怕与限制人民的参战运动，阻碍政府军队与民众结合起来，不给人民以抗日救国的民主权利，不去彻底改革政治机构，使政府成为全民族的国防政府。”“由于当前的抗战还存在着上述的严重弱点”，因此“应该看到这一抗战是艰苦的持久战”。决定最后指出：“共产党员及其所领导的民众与武装力量，应该最积极地站在斗争的最前线，应该使自己成为全国抗战的核心，应该用极大力量发展抗日的群众运动，不放松一刻工夫、一个机会去宣传群众、组织群众、武装群众，只要真能组织千百万群众进入抗日民族统一战线，抗日战争的胜利是无疑义的。”

洛川会议从8月22日到25日，一共开了四天。通过讨论最后统一到毛泽东同志提出的作战方针上来了。毛泽东同志汲取不同意见中的合理成分，把关于作战方针的提法作了一些变更，使之更全面、更科学了。这就是：基本的是独立自主的山地游击战，但不放松有利条件下的运动战。八路军出师华北之后，中央于1938年5月又改成：基本的是游击战，但不放松有利条件下的运动战。历史事实证明，毛泽东在洛川会议上提出的战略方针，符合实际情况，是认真分析了敌我双方力量对比而提出的正确方针。

经过洛川会议，解决了对日斗争的战略战术问题，八路军的将士奔赴华北抗日前线，从此开辟了华北抗日斗争的新局面。