城市经济区的组织原则和目的

（一）城市经济影响区与城市经济区的概念

1.城市经济影响区

城市作为区域的中心，对外部提供产品和服务是城市的职能，也是城市发展的动力和保障。城市的经济影响区就是城市的经济活动所能够影响到的区域。

2.城市经济区

城市经济区是以中心城市或城市密集区为依托，在城市与其腹地之间经济联系的基础上形成的，具有对内、对外经济联系同向性特征的枢纽区。城市经济区既是客观存在的地域单元，又是国民经济空间结构的基本组成部分，是以城市为核心对空间经济的组织形式。城市经济区由以下四个要素构成：

（1）中心城市。中心城市是指在政治经济、文教科技、商业服务、交通运输、金融信息等方面都具有吸引力和辐射力的，具有一定规模的综合性城市。中心城市是城市经济区的核心，也是城市经济区形成的第一要素。城市规模和职能是决定中心城市在区域中支配地位的主要因素。

地方性的、区域性的或全国性的城市经济区的中心城市可以是尺度不同的城市地域单元，顺序依次是单个城市，都市区、城市密集区或都市连绵区等。

（2）腹地。腹地是一个城市的吸引力和辐射力对城市周围地区的社会经济联系起着主导作用的地域。类似的概念还有影响范围、补充区、城市场或附属区等。

（3）经济联系。城市与腹地之间的经济联系是城市经济区形成的主要动力，也是城市经济区构成的主要内容，中心城市、腹地范围和空间通道都是经济联系的表现形式。经济联系方向和程度的变化，又影响到城市经济区的发展变动。各种形式的要素流动把城市和区域连接为密不可分的地域单元。

（4）空间通道。空间通道是城市经济区形成的支撑系统，城市与腹地之间各种形式的经济联系，必须依托一定的空间通道网才能得以实现。空间通道网与经济联系之间存在着相互制约、相互促进的关系。

（二）城市经济区组织的原则

1.中心城市原则

中心城市之所以成为中心城市，就是因为城市在一定的区域范围内具有重要的影响作用。

处于支配地位的中心城市是城市经济区组织的首要原则。中心城市依托一个特定的区域而存在；而在不同尺度的区域单元中，中心城市的地域单元尺度也是不同的。

2.联系方向原则

空间经济联系呈现一种复杂的格局，所有区域或城市单元之间都存在着或强或弱的联系，把全国组成一个有机的整体；但是，在这种纵横交织的联系格局中，各地域单元的主要联系方向又有一定的规律可循，并且表现出明显的区域性。因此，主要联系方向原则是在中心城市与腹地间建立联系的主要依据。这一原则不仅体现在国家内部区域之间的经济联系中，也体现在对外经济联系中。

3.腹地原则

腹地原则强调了经济区范围与中心城市吸引范围的一致性，也是用实证的方法进行城市经济区组织的主要依据。

经济区的范围也不能与中心城市腹地范围完全一致，城市腹地范围主要是对城市影响现状的分析和界定，城市经济区则具有一定的规划意义，强调根据现状联系，对国家、区域经济地域的组织。而且中心城市在不同职能上的影响范围可能会有明显差异，不同城市的影响范围还可能互相重叠。因此，在城市经济区具体组织中，应该灵活运用腹地原则，对腹地范围进行综合评价。

4.可达性原则

可达性是区域之间进行人口、物资、信息流动的可能性，是空间相互作用发生的基本条件之一。区域之间的相互作用与可达性呈正相关关系，可达性越好，相互作用越强，反之，则空间相互作用越弱。

5.过渡带原则(www.xing528.com)

因为城市吸引范围理论上的断裂点在现实世界中并不存在，所以很难用一条明确的界线来表示城市影响范围的边界。

6.兼顾行政区单元完整性的原则

对城市影响区的分析和界定是城市经济区组织的依据。通过合理组织城市经济区则是发挥中心城市作用、更好地带动区域发展和促进城乡协调则是城市经济区组织的目的。

历年真题

1.决定中心城市在区域中支配地位的主要因素是（　）。［2019-47］

A.城市人口总量　B.城市性质和职能

C.城市规模和职能　D.城市经济实力和政治地位

【答案】C

【解析】城市规模和职能是决定中心城市在区域中支配地位的主要因素。

2.下列哪项不属于城市经济区组织的原则？（　）［2018-54］

A.中心城市原则　B.联系方向原则　C.腹地原则　D.效益原则

【答案】D

【解析】城市经济区组织一般具有以下四个方面的原则：①中心城市原则。②腹地原则。③经济联系原则。④空间通道原则。

3.下列关于城市经济区的表述，错误的是（　）。［2011-69］

A.中心城市在经济区形成中具有决定作用

B.城市经济区的范围就是中心城市的腹地范围

C.空间通道是城市经济区形成的支撑系统

D.经济联系方向和程度的变化影响到城市经济区的发展变动

【答案】B

【解析】经济范围与中心城市吸引范围一致，不能与中心城市腹地范围完全一致。