智能规划：产品实践与城市发展方案

目前，结合“智慧街道”的深入推进，一些城市服务产品的创新企业立足于街道建设与城市服务供给的公私合作模式，正在推行城市慢行网络的新模式。例如，城市自行车在我国由来已久，在长期使用中遭遇安全干扰、停车混乱的问题，而新型的自行车产品对接城市居民未来需求，通过物联网络能够自动判断环境质量、交通路况，高效计算并实时输出相应动力模块、安全模块等功能（图5）。另一方面，城市发展日新月异使得市民需求能被迅速感知，工业4.0技术使得城市产品的设计制造开源化，直接对接这些需求形成功能闭环。从实际案例可以看出，企业介入城市慢行交通有效提升了城市服务的相应水平，同时也让街道空间体验成为城市产品的“路演舞台”（表5）。

笔者所进行的智慧街道实践探索正协同城市服务产品创新企业（目前主要是Mobike自行车），基于IAF方法的数据平台，初步拟出慢行综合管理分析平台的系统构架，提供前台与后台服务（图6、图7）。前台涉及智能借车服务与增值服务，而后台则包含运营管理、车辆管理和数据分析，后台技术架构是对前台应用架构的支撑，而前台应用架构是给技术架构功能实现的平台。依托这个系统构架，企业可提供批量电单车租借的基础服务和健康、互动、活动组织的增值服务，同时也可以通过平台监测车辆使用并预测用户需求。未来，通过这个平台，更多企业可以参与进来，拓展延伸的城市服务（如健康医疗、餐饮服务、广告植入等），“智慧街道”使得城市更新与科技发展紧密结合（图8、图9）。

表5　智慧站点功能构架
Table 5　Smart site functional architecture

图5　谷歌山景市North Bayshore社区自行车系统项目
Fig.5　Google Mountain View City North Bayshore community bike system project

图片来源：《谷歌山景市North Bayshore社区福利项目与开发共建PPP方案》。

图6　“智慧街道”城市产品服务平台
Fig.6　Smart street product service platform

“智慧街道”城市产品服务闭合环如下。

（1）建立城市空间基础平台，包含既有街道空间的基本属性（车流量、安全状况、周边建设情况等）及城市产品数据信息（Mobike产品使用布局数据）。

图7　慢行综合管理平台构架
Fig.7　Slow integrated management platform architecture

图8　带桩城市自行车
Fig.8　City bike with Pile

图片来源：北京轻客智能科技有限责任公司。

（2）收集城市产品的请求呼出及接收的布点信息（图10），分析产品的扩散情况，挖掘城市产品与需求之间的作用机制，例如智慧街道研究小组在分析了2015年12月、2016年2月及2016年4月三个时间点的Mobike自行车产品布点数据之后，认为其产品分布呈现多点扩散格局，对其产品未来投放使用的选址具有积极的参考价值（图11、图12）。

（3）在街道智慧化方案中，分析街道空间数据与智慧产品数据，发现其相关性并进行空间模拟，抽取关键参数，探讨建立模型的可行性，基于模型调整参数模拟未来城市产品的发展趋势（表6）。例如，智慧街道研究小组在分析Mobike自行车在2015年12月至2016年4月的轨迹数据之后，发现骑行距离大多位于500～1 500 m的区段内，可以预见未来结合更加深入的城市产品数据挖掘，将会使得慢行系统的设计更符合市民的行为习惯（图13～图15）。(www.xing528.com)

图9　脱桩城市自行车
Fig.9　City bike without Pile

图片来源：北京摩拜科技有限公司。

图10　Mobike产品呼出&接收布点图
Fig.10　Mobike product exhale &accept layout map

图11　Mobike自行车产品轨迹扩散（2016.03—2016.06）
Fig.11　Mobike bike product track diffusion （2016.03—2016.06）

图12　Mobike热力图
Fig.12　Mobike heat map

图片来源：清华同衡《共享单车与城市发展白皮书》。

表6　街道数据类型
Table 6　Street data type

图13　摩拜骑行轨迹距离分布图
Fig.13　Mobiketrack distance distribution map

图14　单月摩拜骑行热点分布
Fig.14　Distribution of hot spots of mobike cycling in one month

图15　摩拜单车散点扩散模拟图
Fig.15　Mobike scatter diffusion simulation

基于上述改造方案，面向整合治理、交通智行、生活便利、安全保障、环境智理五大需求，以更新城市产品设计为核心（目前基于交通智行产品开发），并提出规划产品服务方案（《上海市街道设计导则》智慧街道模式方案），对接实际工程精准开发。“智慧街道服务平台”是城市街道空间未来的2.0版本，单单依靠规划管理部门与研究机构的工作是远远不够的，需要协同政府部门以及相关企业探索城市更新的发展模式。在“智慧街道服务平台”的发展中，社会各界都可以参与进来。这种公私合作经营的模式在英美国家由来已久，经验表明私人企业参与公共服务有利于社会资源利用的高效化[17]。目前国内的智慧城市管理者认为在公私合作方面，“智慧街道”应在“平行条线”与“垂直条线”上多维发展。在“平行条线”上，“智慧街道”应加强信息贯通，与政府平台、商业机构联系紧密；在“垂直条线”上，“智慧街道”应衔接产业链前后端，在考虑技术发展下引导设备产品的更新（参见张绍华2016年1月在《上海市街道设计导则》专家评审会上的讲话）。

基于数据平台，利用空间与智慧指标体系（例如终端安装率、监控覆盖率、环境监测率等）对街道空间使用情况进行动态实时监测，维护“智慧街道服务平台”，同时可以将街道设计的成果以直观、友好和易于理解的方式进行展示，并尽可能地让更广范围的人参加，让专家和公众可以及时地反馈意见[18]，从而对现有的城市规划进行完善修正。