经济全球化作为一个客观的历史进程,影响了人类社会的诸多方面,是职业教育国际化产生的重要背景,为职业教育国际化发展奠定了重要的基础。
经济全球化是生产力和国际分工高度发展的产物,是指商品、信息、技术、资金等生产要素超越国界,在世界范围内自由流动,促进各国各地区相互交织、相互融合成统一整体的历史过程。
在人类文明史中,发生了三次全球化的进程,第一次发生在古罗马时期。罗马修建了以罗马城为中心的四通八达的道路系统,连接了欧洲、中东和北非地区。第二次发生于15世纪末的大航海时代。这是一次基于海洋与贸易的全球化,其本质是将殖民地变为黄金、白银、经济作物和多种生产资料的来源地,同时成为宗主国工业制造品的倾销地。第三次是20世纪70年代开始的由美国主导的全球化,美国以“超级大国”优势在技术、文化、标准、价值观等各方面向全球输出影响力。[1]经济全球化促进了信息在全世界的传播,增进了各国人民之间的交流互动,扩大了货物、资金等流通,推动了科技的进步与发展。
随着经济全球化的深入发展,生产要素和人才流动规模日益扩大,全球治理体系逐步完善,以中国为代表的发展中国家、新兴市场国家群体性崛起,世界多极化的发展趋势日益凸显。生产、贸易、金融、投资等经济活动和人们的生活都受到深刻影响。世界各国各地区的经济关系越来越紧密,且已经不可逆转。
经济全球化着眼于实现生产要素和资源在全世界范围内的最优化配置,但其不仅仅是一个纯粹的经济现象,而是波及政治、经济、文化等各领域的全方位的强大推动力量,在经济全球化背景下,各国之间的地域界限被打破,信息交流依托互联网等技术的普遍应用变得更加顺畅,世界范围内的政治对话、经济合作、文化交流的程度更深、范围更广、规模更大,地球成为名副其实的“地球村”,为职业教育国际化奠定了物质基础。(www.xing528.com)
经济全球化使世界各国各地区的合作越来越紧密,但是也让竞争变得越来越激烈。21世纪的竞争,从根本上讲是人才的竞争,拥有适应全球化发展要求的人才资源是各国迫切的现实需要。越来越多的国际交流、合作、竞争,要求从事跨国经营等业务的人员不仅要熟悉掌握经济领域的国际运行规则,还需要成为了解其他国家或地区的政治、社会、文化等知识,且具备良好外语沟通能力等国际化能力的复合型人才。因此,哪个国家掌握了国际化人才资源,哪个国家就在竞争中获得了优势。
在全球化进程中,教育通过培育人才、科研创新、服务社会等形式,把具有潜在价值的生产力与全球化发展需求紧密对接,促进劳动力的成长与发展,使其能够转化为符合现实需要的生产力,并促进产生新的生产力。部分国家把教育作为出口产业,大力扶持和推广,教育国际化已超越教育自身的改革发展层面而上升到国家战略层面。例如,美国在20世纪90年代开始重视国际教育交流,以便利用经济全球化。1999年美国颁布的《国家安全教育法》提出了三个新的国际教育交流项目:一是向本科生提供出国留学奖学金;二是提供奖学金;三是加强高校国际项目建设。自从这项法律实施以来,在美国的国际交换生的数量一直在增加。1991—1992年,全世界约有三分之一的国际学生在美国学习。1999—2000年,在美国学习的学生人数达到514723人。同一时期,美国留学生的数量急剧增加,从1989—1990年的70727人增加到1999—2000年的143490人,增加了一倍多。据不完全统计,2001年,美国大学和学院有547867名外国学生,这些学生为美国带来了33亿美元的收入。[2]各国通过教育国际化服务本国发展,增强国际竞争力、影响力和美誉度。
全球化背景下,职业院校作为技能型人才培养的主阵地,被赋予了国际化发展的强大引擎,增强了面向世界培养高素质技术技能人才的内驱动力。从全球化发展的旨向来看,其着力在全世界范围内建构全球性的统一标准,以及能够超越国别、地区差异的全球性模式。而职业教育国际化推动在价值理念、文化心理存在差异的国家、民族、组织机构以及个体开展学习借鉴,增进沟通交流,促进国际理解和包容,实现合作共赢。因而职业教育除了要扩大与国内职业教育市场有关主体间的交流合作,还要同时加大与国际职业教育领域的对接,培养具有国际化视野、责任担当精神和世界公民意识的人才,这是经济全球化的必然结果,也能为经济全球化发展提供有力的技术技能支持。
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