中国职业教育国际合作情况

改革开放以后，我国与其他国家的外交逐步走上正轨，1978年到1980年，中美建交，中国与日本也签订了友好协议，与世界其他国家陆续建交，这为我国职业教育国际化奠定了良好的基础。为吸引更多国外学生来华留学以及送我国学生出国留学工作，国家出台了一系列政策法规来保障教育领域的国际合作，例如在1979年发布的《关于接受自费外国留学生收费标准问题的请示》。1993年，《中国教育改革和发展纲要》提到应当“进一步扩大教育对外开放，加强国际教育交流与合作，大胆吸收和借鉴世界各国发展和管理教育的成功经验”。同时中国也陆续恢复了与联合国教科文组织、世界银行、联合国开发计划署等组织的合作关系，为职业教育国际合作搭建了平台。这一时期除正常的留学生相关工作外，政府也派遣我国职业学校的老师赴国外学习先进经验，例如1981年，我国政府派出7名中等专业学校教师赴美国纽约州立大学学院进修。自1982年以来，教育部已经向英国、美国、澳大利亚、加拿大、德国和其他国家的国家培训学校派遣了一线教师和管理人员。在此期间，与职业教育的国际合作完全在政府的领导下进行。

另一方面，改革开放初期，国家大力发展职业教育，但是以往的教育理念、专业设置、课程开发、教学方法等都不能够适应当时中国职业教育发展的需要，不少职业教育研究人员开始提出向工业发达国家借鉴经验，第二次世界大战后的德国首先吸引了我国研究人员的注意。第二次世界大战后，德国依靠双元制职业教育模式，让经济迅速腾飞。时任教育部部长刘来全提到：“随着改革开放政策的实施，中国政府派出的经济、教育考察团几乎同时对德国职业教育经验发生了兴趣。出于通过改革发展职业教育、促进经济发展、提高人民生活水平的目的，中国政府希望学习和借鉴德国职业教育的成功经验，对此德国政府给予了积极支持。”1983年，在国家的努力下，中德在职业教育领域的国际合作迈出了第一步。在教育部的领导下，首个中德合作项目——南京建设职业技术教育中心（现名南京高等职业技术学校）启动，由南京市教育局与德国汉斯 · 赛德尔基金会合作兴建。经教育部批准，苏州、无锡、常州、沈阳、沙市和芜湖开始改革和实施德国的双元制职业教育模式。随着试点工作的实施，全国已有100多个单位开展了双元制试点工作，同时，职业教育有关人员经常互访，开展学术交流、研讨会等活动。一方面，中方派遣专业人员赴德国学习更深层次的专业技术；另一方面，德国的专家团队来中国进行讲学，并有部分专家常驻中国对相关领域进行指导等。除了借鉴德国的双元制职业教育模式经验，我国还向其他国家借鉴了相关职业教育经验，例如从1989年开始，我国逐步引进了加拿大CBE职业教育模式，由加拿大国家开发署资助设立了“中加高中后职业技术教育项目”。在改革开放初期，中国现代化水平较低、教育资源稀缺，政府认识到不能完全依靠自己的摸索、总结，必须要向职业教育发达国家借鉴经验，因此中国政府一方面通过外交手段持续与国外政府合作引进优质职业教育资源，另一方面向国际组织寻求帮助，在20世纪80年代中期，中国政府向世界银行贷款3500万美元集中支持17所职业大学的发展。(www.xing528.com)

到了20世纪90年代，我国职业教育飞速发展，有了一定的基础，但此时要想更好更快地支持国家经济还远远不足，还需要向国外借鉴更先进的职业教育经验。《中国教育改革和发展纲要》明确提出“进一步扩大教育对外开放，加强国际教育交流与合作，大胆吸收和借鉴世界各国发展和管理教育的成功经验”。20世纪90年代以前，政府公派是出国留学唯一途径；20世纪90年代后，政策逐步放开，除政府公派以外还允许单位公派，职业学校开始越来越多地自主派出人员赴国外学习。同时中国政府与其他国家政府和世界组织在职业教育领域的合作也越来越密切，也得到了更大的支持。1994年，德国政府向我国提供了平行贷款500万马克（后增加到上千万马克）。1990年，我国政府与世界银行签署了《中国职业技术教育项目贷款协议》，向世界银行贷款5000万美元用于职业教育的开发。1996年，我国与世界银行签订协议，落实职业教育，并再获得3000万元贷款，以发展职业教育。1995年，教育部颁布了《中外合作办学暂行规定》。同时一些国际通行的职业资格证书也引进到我国职业教育体系中，例如1994年到2000年，国家劳动和社会保障部职业技能鉴定中心和英国文化委员会启动了“中英职业资格证书合作项目”，建立了基于职业能力标准的国际水平的职业技能评估体系，同时，国家职业资格局还引进了英国秘书和行政人员的标准体系和评估技术。