中国职业教育国际化策略研究：揭示澳大利亚高职特点

在数十年的发展中，澳大利亚逐渐有了自身的优势，主要包括以下几个方面：

1.构建起特色鲜明的立交桥式职业教育体系

在澳大利亚政府的管控下，国内多所高校协商构建起了“国家培训框架”，它也是全国统一的职业教育与培训框架体系，具体包括澳大利亚质量培训框架（Australia Quality Training Framework，QATA）、职业培训包（Training Package，TP）、资格框架（Australia Qualification Framework，AQF）等，该体系将全国各种不同类型的教育联结为一个有机的整体，TAFE学院作为体系的核心，在保持自身独立性的同时，还联结普通职业教育、中学教育等教育机构，并与之保持紧密联系、办学合作，从而组建起一套由多类型教育机构、教育模式、教育资源相互关联的立交桥职业教育体系。

依据国家培训框架的要求，TAFE学院立足于区域经济现状，尊重学生期望，结合行业要求，创设和开发了专业培训包和教学课程。现在，澳大利亚创设了12大类、200多个专业，同时开发出了与之适配的1000余门教学课程，满足了不同专业的教学需要，几乎覆盖了所有的行业，最大程度开发了学生的潜力，每年向社会输出数以万计的专业技能人才。TAFE学院重视实践经验，社会中那些已经具备工作经历、实践经验或者专业知识的成人，同样有机会进入TAFE学院，他们只需要向TAFE学院提交申请单，然后学院会组织与其工作经历、专业知识相关的专业委员会对其进行测试、面试，考核通过之后，即可办理入学。另外，TAFE学院的在读学生也有机会前往高校进修，而且取得的学分是广泛认可的，在读生在取得TAFE学生授予的文凭、证书之后，即可以毕业生的身份去应聘工作。有些学生希望继续到普通高校进行深造，澳大利亚高校承认TAFE颁发的文凭，这些学生可以将个人文凭转换成高校的学分。

概括来说，立交桥式职业教育体系具有通道多样、灵活选择的优势特征，它能够服务于学生的职业发展，最大程度满足学生的发展需要，留学生可以自主选定自己的发展目标，从而接受不同培训方向的教育培训，因而对海外留学生充满了吸引力。立交桥式职业教育体系在国际社会获得了赞誉。

2.国家战略为高等职业教育国际化提供了有力保障

在经济全球化背景下，澳大利亚作为市场经济国家，其国民经济发展深受全球经济的影响，澳大利亚政府历来关注保持和增强国家经济竞争力的问题，在多个方面采取了有力措施来强化自身竞争力。例如，2004年，澳大利亚政府通过了未来6年的国家发展战略规划，其中就包括职业教育在国际化的发展计划。澳大利亚职业教育在国际化的未来发展中，除了要让国民有能力参与国际竞争，在海外应聘中保持优势之外，还将“技能强国”的国家战略落实到职业教育国际化发展进程中，从而为本国企业输出更多优质人才。职业教育国际化服务于本国企业的全球化发展，使企业具有国际竞争力，从而真正落实“技能强国”国家战略。对此，澳大利亚教育部增设了国际教育开发署（IDP Education Australia），还在其他国家和地区开设了100余个办事处。为了适应职业教育国际化的发展变化，澳大利亚政府颁布了许多新政策、新法规，同时对TAFE系统进行了持久的优化设计。1992年，澳大利亚政府增设了澳大利亚培训局ANTA（Australia National Training Authority）；1995年，澳大利亚教育部门推出了澳大利亚资格框架AQF，这极大推动了职业教育的发展；1997年，澳大利亚国家职业教育研究中心先后出台了《国家职业教育培训研究与评估策略1997—2000》《澳大利亚国家职业教育与培训策略1998—2003：通向未来的桥梁》，这为澳大利亚职业教育的发展提供了指导方向；1998年，TAFE学院创设了国家培训包TP，并开创了新学徒制（New Apprenticeship System），引发了广泛的讨论；2002年，澳大利亚培训质量框架AQTF完成测验工作，正式开始推广应用；2004年，澳大利亚国家职业教育研究中心制订了《澳大利亚国家职业教育与培训策略2004—2010：打造我们的未来》，同时，澳大利亚政府也颁布了一些新的法律规制和政策，例如“学费保障计划”、《教育无国界：教育领域的国际贸易》、《海外学生教育服务法》等，这有力地保障了留学生的合法权益、生活需要，同时推动了澳大利亚职业教育的国际化进程。

3.为海外留学生量身定制了英语强化课程(www.xing528.com)

为了减少非英语语系留学生的语言障碍，澳大利亚开设了多种类型的英语强化课程，澳大利亚政府每年会向这项工作提供专项资助。依据调查结果，2010年注册海外学生英语强化课程（English Language Intensive Courses for Overseas Students，ELICOS）的人数达140102人，持学生签证的占60%。近十年呈上升之势。

TAFE学院向学生提供ELICOS，语言培训中心具体负责相关工作，它首先分析留学生的语言水平、学习目的及学习能力等，然后开设不同等级的英语强化学习班，例如：（1）强化英语；（2）学术目的英语；（3）升入中学英语；（4）剑桥考试英语课程；等等。另外，澳大利亚国际教育组织（Australia Education International，AEI）在年底会发布ELICOS统计结果，其中包括不同签证类型的学生数、澳大利亚各州学生注册数、不同国别学生分布情况等基础信息。

显然，澳大利亚不仅在国家层面上开展了统计分析、政策调整等宏观管理工作，还开设了TAFE语言培训中心，向海外留学生提供英语强化课程，同时给予其他辅助性援助，以上均是澳大利亚在职业教育国际化方面所做的工作，同时表现出澳大利亚对职业教育国际化的重视程度。宏观管控、微观照料，最终为澳大利亚职业教育国际化事业带来了益处，澳大利亚在2007年度被评选为排名第四的最佳语言学习国，次年排名提高到第二位。

4.高职教育国际化方式灵活多样

TAFE学院保持开放精神，与其他国家和地区的相关高校进行联合办学，在海外联合建设国际学校，并支持多种教育模式，包括学历教育、非学历短期培训等，从而吸引了一大批海外留学生。目前，几乎所有的TAFE学院均开设了专门机构，负责海外留学生的招收和管理事宜，例如企业国际化经营机构、国际业务发展机构。相较而言，澳大利亚在留学生专项管理方面的起步较晚，但是由于管理妥当，在几年内就取得了极大进展。依据相关统计结果，澳大利亚TAFE留学生规模已经超过了职业教育，这是澳大利亚职业教育国际化的重要标志。

另外，TAFE学院还组织了多种类型、不同规格的培训项目，例如志愿者组织协调培训、专门技术培训、教育资源开发培训、行动计划培训、教师职业能力培训、专业开发培训等，各类小型的培训不胜枚举，这也有力地推动了职业教育的国际化进程。近年来，TAFE学院还积极参加和承办了多次国际活动，包括大型运动会、大型国际会议、国际学术研讨会等，例如2003年的女足世界杯、2008年的北京奥运会等。