平衡利益关系，提升职业教育国际化

20世纪60年代，英国开始逐步流行利益相关者理论，它发展和流行起来的主要原因是长期奉行外部控制型公司治理模式。平衡各个利益相关者的切身权益是这套理论的核心，其途径主要要求在决策者作出决策时，平衡利益关系，争取与各个利益相关者取得最大程度的合作。这一套理论体系可以用于研究分析不同群体的利益诉求以及这些诉求对合作的影响，通过相关假设和影响方式，积极促进问题的解决。我们可以利用这一理论来分析高等职业教育在国际化进程中的各个利益相关者。

1.政府

以利益相关者理论来探讨政府在高职教育国际化中扮演的角色问题，政府就是所有利益相关者中权力最大、利益最多的角色，且这种角色的扮演、定位与其他几个利益相关者存在一定的冲突。这种冲突极易表现在高等职业教育国际化进程中，政府对高职院校和教育机构管得过宽、管得过死，一些高职院校和机构需要解决的实际问题又得不到解决，导致政府行使权力的错位与缺位现象。

2.跨国企业

随着经济全球化的发展，高等职业教育国际化的发展离不开跨国企业的参与，但是在实际情况中，跨国企业对国际高水平技术技能人才的需求很难满足。分析其原因，主要有两点：第一点是国际校企合作水平不高，跨国企业对人才的需求，学校在专业设置、课程开发、实习实训等方面未能有效对应；第二点是政府推动国际校企合作力度不够，政府相关职能部门推出的政策不能完全落地落实，操作性不强。

3.高职院校管理者

管理者们主要的目标是把高职院校建设成为具有一定国际影响力的教育品牌。在实际中，由于处于政府主导的管理体制之下，缺乏充分自主办学的权限，市场自主办学的意识和能力不强，在一定程度上会阻碍高等职业教育国际化的发展。同时在处理与跨国企业的关系上，高职院校除了国际合作处或者校企合作处相关管理者外，其他管理者对国际化的意识和对跨国企业的关系处理认识的深度和广度不够，对国际劳动力市场的方向性把控不到位，出现高职院校毕业生国际化水平不够，不能满足国际企业的需求。

4.教师

谈到高等职业教育国际化，就不能撇开教师的国际化不谈，而教师的国际化包含了多种因素的国际化，如视野国际化、技能国际化、教学方法国际化等。在利益相关者理论中，教师作为院校学生的信息传递者，是重要的利益相关者，因此可以认为教师的国际化水平在一定程度上影响了高等职业教育国际化的水平与进程。

5.学生(www.xing528.com)

高职院校的学生是高等职业教育国际化的重要利益相关者，是国际化进程的重要组成部分，是国际化信息的最后接受者。

6.国际组织

在高等职业教育国际化的进程中，国际组织显得并不太重要，但是它确实又是其中的利益相关者。部分高等职业教育国际合作需要国际组织在其中牵线搭桥。在实际中，国际组织开展的活动等对高等职业教育国际化的影响较大，但是对高等职业教育国际化的主要参与主体中的政府的影响较小。

7.国际教育机构

在高等职业教育国际化进程中，国际教育机构可能与各国的高职院校成为合作者，并在其中促进各国院校的国际合作与交流，当然国际教育机构大多是营利性质的机构，他们的参与也会侵占其他职业院校的市场，进而影响部分高职院校的发展前景。我国的高职院校与国际教育机构的竞争关系并不明显，主要原因是我国政府教育主管部门对境外教育机构在国内的办学有较高的门槛与限制，但是另一方面也使国内高等职业教育处于“温室”中，没有真正参与到国际市场的竞争中。

8.第三方机构

独立的、非政府的第三方机构是推进高等职业教育国际化的重要力量，但是这种力量目前表现得并不太强。

9.媒体

媒体把高等职业教育国际化的相关信息传递给政府与大众，使其得到关注，但是这类信息可能是正面的，也可能是负面的。