两晋南北朝隋唐时期，州是最重要的地方行政机构，其长官称为刺史，而其僚属，各朝不尽相同。在晋代，“州置刺史、别驾、治中从事、诸曹从事等员。所领中郡以上及江阳、朱提郡，郡各置部从事一人，小郡亦置一人。又有主簿、门亭长、录事、记室书佐、诸曹佐、守从事、武猛从事等。凡吏四十一人，卒二十人。诸州边远，或有山险，滨近寇贼羌夷者，又置弓马从事五十余人。徐州又置淮海，凉州置河津，诸州置都水从事各一人。凉、益州置吏八十五人，卒二十人”[275]。刘宋基本沿袭晋代制度，每州置刺史一人，其僚属则有“别驾从事史、治中从事史、主簿、西曹书佐、祭酒从事史、议曹从事史、部郡从事史。自主簿以下，置人多少，各随州，旧无定制也”[276]。其中别驾、西曹主管吏及选举事，治中职掌众曹文书事，祭酒则分掌诸曹兵、贼、仓、户、水、铠之属。南齐亦置州刺史以治民，其僚属则有别驾、治中、议曹、文学祭酒、诸曹部从事史等。萧梁时期，依旧置州刺史，其僚属有“别驾、治中从事各一人，主簿、西曹、议曹从事、祭酒从事、部传从事、文学从事，各因其州之大小而置员”[277]。北周同样设置州刺史，其僚属有长史、司马、司录、别驾、治中、列曹参军等。隋文帝时期，按照州的等级确定官吏人数，其中“上上州，置刺史，长史，司马，录事参军事，功曹，户、兵等曹参军事，法、士曹等行参军，行参军，典签，州都光初主簿，郡正，主簿，西曹书佐，祭酒从事，部郡从事，仓督，市令、丞等员。并佐史，合三百二十三人”[278]。其余等级的州，比照上上州的编制，依次递减吏属人数。隋炀帝时期，“罢州置郡，郡置太守”。同时，“罢长史、司马，置赞务一人以贰之。次置东、西掾曹，主簿，司功、仓、户、兵、法、士、曹等书佐，各因郡之大小而为增减。改行参军为书佐。”[279]又置通守，其职位仅次于太守。改郡赞务为丞，位在通守之下。唐代亦按照州的等级设官分职。其中户满4万户以上为上州，置“刺史一员，别驾一人，长史一人，司马一人，录事参军事一人，录事三人，司功、司仓、司户、司兵、司法、司士六曹参军事各一人，参军事四人，典狱十四人，问事八人，白直二十四人，市令一人，丞一人，佐一人，史二人，帅三人，仓督二人，经学博士一人，助教二人，学生六十人，医学博士一人，助教一人，学生十五人”。户满2万户以上为中州，置“刺史一员，别驾一人，长史一人，司马一人，录事参军事一人，录事一人，司功、司仓、司户、司兵、司法、司士六曹参军事各一人，参军事三人，执刀十人，典狱十二人，问事六人，白直十六人，市令一人，丞、佐各一人，史、帅、仓督各二人，经学博士一人，助教一人，学生五十人，医学博士一人，助教一人，学生十二人”。户不满二万为下州，置“刺史一员，别驾一人，司马一人，录事参军事一人，录事一人，司仓、司户、司法三曹参军事各一人，参军事一人，典狱八人，问事四人，白直十六人，市令一人，佐、史各一人，帅二人，仓督一人，经学博士一人，助教一人，学生四十人，医学博士一人，学生十人”。州政府各级官吏的职责是：“都督、刺史，掌清肃邦畿，考核官吏，宣布德化，抚和齐人，劝课农桑，敦敷五教。每岁一巡属县，观风俗，问百年，录囚徒，恤鳏寡，阅丁口，务知百姓之疾苦。部内有笃学异能闻于乡闾者，举而进之。有不孝悌，悖礼乱常，不率法令者，纠而绳之。其吏在官公廉正己，清直守节者，必谨而察之。其贪秽谄谀，求名狥私者，亦谨而察之。皆附于考课，以为褒贬。若善恶殊尤者，随即奏闻。若狱讼疑议，兵甲兴造便宜，符瑞尤异，亦以上闻。其常则申于尚书省而已。若孝子顺孙，义夫节妇，精诚感通，志行闻于乡闾者，亦具以申奏，表其门闾。其孝悌力田，颇有词学者，率与计偕。其所部有须改更，得以便宜从事。若亲王典州，及边州都督刺史不可离州局者，应巡属县，皆委上佐行焉。尹、少尹、别驾、长史、司马掌贰府州之事，以纲纪众务，通判列曹。岁终则更入奏计。司录、录事参军掌勾稽，省署钞目，监符印。功曹、司功掌官吏考课、祭祀、祯祥、道佛、学校、表疏、医药、陈设之事。仓曹、司仓掌公廨、度量、庖厨、仓库、租赋、征收、田园、市肆之事。户曹、司户掌户籍、计帐、道路、逆旅、婚田之事。兵曹、司兵掌武官选举、兵甲器仗、门户管钥、烽候传驿之事。法曹、司法掌刑法。士曹、司士掌津梁、舟车、舍宅、百工众艺之事。市令掌市厘交易、禁斥非违之事。经学博士掌《五经》，教授诸生。医药博士以百药救民疾病。下至执刀、白直、典狱、佐史，各有其职。州府之任备焉。”[280]巴蜀地区先后被晋朝、刘宋、南齐、萧梁、北周和隋、唐王朝统治，基本上是按照各朝所确定的制度，设官分职，用以保证州政府的正常运转。其中较为特别的有东晋南北朝时期设置的“双头”州，即两个州同治一地，并由一人兼任两州刺史，见于记载的有同治于南郑的梁、南秦二州，同治于阆中的南梁、北巴二州，同治于涪城的西益、潼二州；在唐代，巴蜀地区设置的羁縻州、行州，其行政机构的组成，亦与上述正州不同。
两晋南北朝时期设置的郡，是州以下的一级行政建置。其长官称为太守。此外，诸王分封的王国则设置内史，其地位相当于郡太守。在晋代，“郡皆置太守，河南郡京师所在，则曰尹。诸王国以内史掌太守之任，又置主簿、主记室、门下贼曹、议生、门下史、记室史、录事史、书佐、循行、干、小史、五官掾、功曹史、功曹书佐、循行小史等员。郡国户不满五千者，置职吏五十人，散吏十三人；五千户以上，则职吏六十三人，散吏二十一人；万户以上，职吏六十九人，散吏三十九人。郡国皆置文学掾一人”[281]。由于西晋武帝封其子司马颖为成都王，因而“易蜀郡太守为成都内史”[282]。直到成都王“改封，乃复旧”[283]。刘宋时期，沿袭晋代制度，置郡太守，同时恢复东晋成帝裁撤的郡丞。其余掾属则有户曹、仓曹、贼曹、功曹、五官掾、主记史等，“诸郡各有旧俗，诸曹名号，往往不同”[284]。南齐基本沿刘宋制度。萧梁时期，“郡置太守，置丞。国曰内史。郡丞，三万户以上，置佐一人”[285]。郡吏的设置，大体比照州吏的设置情况，按照郡的大小确定其编制。同时，在巴蜀地区还设有“双头”郡，即两个郡同治一地，并由一人兼任两个郡的太守，见于记载的有同治于涪城的巴西、梓潼二郡，同治于汶山的安固、汶山二郡，同治于义阳的白马、义阳二郡，以及侨立的北巴西、南新巴二郡。北周在巴蜀地区取消“双头”郡，隋代则废除郡一级行政建置。
县是地方基层行政机构。在晋代，大县的行政长官称为县令，小县称为县长，其僚属，“有主簿、录事史、主记室史、门下书佐、干、游徼、议生、循行功曹史、小史、廷掾、功曹史、小史书佐干、户曹掾史干、法曹门干、金仓贼曹掾史、兵曹史、吏曹史、狱小史、狱门亭长、都亭长、贼捕掾等员。户不满三百以下，职吏十八人，散吏四人；三百以上，职吏二十八人，散吏六人；五百以上，职吏四十人，散吏八人；千以上，职吏五十三人，散吏十二人；千五百以上，职吏六十八人，散吏一十八人；三千以上，职吏八十八人，散吏二十六人”[286]。刘宋时期，依旧置县令或县长，“其余诸曹，略同郡职。以五官掾为廷掾，后则无复丞，唯建康有狱丞，其余众职，或此县有而彼县无，各有旧俗，无定制也”[287]。南齐基本沿袭刘宋制度。萧梁时期，“县为国曰相，大县为令，小县为长，皆置丞、尉。郡县置吏，亦各准州法，以大小而制员。郡县吏有书僮，有武吏，有医，有迎新、送故等员。亦各因其大小而置焉”[288]。隋文帝将县的行政长官统一称为县令，其僚属有“丞，尉，正，光初功曹，光初主簿，功曹，主簿，西曹，金、户、兵、法、士等曹佐，及市令等员”[289]。同时，还具体确定县的官吏人数。其中上上县的编制为99人，以下依照县的等级，逐级递减人数，至最低一级的下下县，官吏编制为47人。隋炀帝改“县尉为县正，寻改正为户曹、法曹，分司以承郡之六司”[290]。唐代亦按照县的等级设置官吏。其中“诸州上县，令一人，丞一人，主簿一人，尉二人，录事二人，司户、司法、仓督二人，典狱十人，问事四人，白直十人，市令一人，博士一人，助教一人，学生四十人。诸州中下县，令一人，丞一人，主簿一人，尉一人，录事一人，司户、司法、仓督一人，典狱八人，问事四人，白直八人，博士一人，助教一人，学生二十五人。诸州中下县，令一人，丞一人，主簿一人，尉一人，录事一人，司户、司法、典狱六人，问事四人，白直八人，市令一人，博士一人，助教一人，学生二十五人。诸州下县，令一人，丞一人，主簿一人，尉一人，录事一人，司户、司法、典狱六人，问事四人，白直八人，市令一人，博士一人，助教一人，学生二十人。京畿及天下诸县令之职，皆掌导扬风化，抚字黎氓，敦四人之业，崇五土之利，养鳏寡，恤孤穷。审察冤屈，躬亲狱讼，务知百姓之疾苦”[291]。巴蜀地区，基本上是按照各朝所确定的制度，设置县政府的各级官吏。
两晋南北朝时期，巴蜀地区的州刺史，不仅仅是行政长官，而且在大多数情况下，还是地方军事首长。西晋武帝为了征服占据江南地区的吴国，于泰始八年（272）任命王濬为益州刺史，加轻车将军，于是益州刺史始带将军称号，执掌军事。咸宁二年（276），又以益州刺史王濬为龙骧将军，假节，监梁、益二州诸军事，由此使得益州刺史成为巴蜀地区的最高军事长官。晋朝制度，持节都督分为三个等级，“都督诸军为上，监诸军次之，督诸军为下；使持节为上，持节次之，假节为下。使持节得杀二千石以下；持节杀无官位人，若军事，得与使持节同；假节唯军事得杀犯军令者”[292]。然而在平定东吴之后，西晋武帝为了加强对地方的控制，于太康三年（282）“罢刺史将军官，刺史依汉制三年一入奏事”[293]，于是益州刺史只负责行政事务，不再都督诸军事。西晋惠帝元康六年（296），晋廷任命栗凯为梁州刺史，加材官将军，任命赵
为益州刺史，加折冲将军，梁、益二州的刺史又分别带将军称号，掌管军事。永宁元年（301），晋廷任命罗尚为“平西将军，假节，领护西夷校尉，益州刺史，给卫节兵一千”[294]，益州刺史因此又持节都督诸军事。东晋平定割据巴蜀的成·汉政权后，梁、益二州刺史皆带将军称号，掌管军事，其中益州刺史通常还持节都督益、梁二州军事[295]。刘宋、南齐沿袭晋代制度，梁、益二州刺史仍带将军称号，掌管军事。同时，自南齐武帝于永明二年（484）任命始兴王萧鉴为“持节、都督益宁二州军事、前将军、益州刺史”[296]之后，凡亲王出任梁、益二州刺史，皆持节都督诸军事。萧梁时期，梁、益二州刺史依旧带将军称号，掌管军事，而亲王出任梁、益二州刺史时，则持节都督诸州军事。至于在梁、益二州境内析置的新州，刺史通常只负责行政事务，但在一些冲要之地设立的新州，刺史亦都督诸军事。如梁武帝在天监十七年（518）就任命张齐为“持节、都督南梁州诸军事、智武将军、南梁州刺史”[297]。西魏、北周占有巴蜀地区之后，仍然由重要的州刺史都督诸军事。其中平定巴蜀地区的尉迟迥被任命为大都督、益潼等十八州诸军事、益州刺史，“自剑阁以南，得承制封拜及黜陟”[298]。替代尉迟迥镇蜀的宇文贵，亦“都督益潼等八州诸军事、益州刺史”[299]。北周明帝武成初年，又任命宇文宪为“益州总管、益宁巴泸等二十四州诸军事、益州刺史”[300]。而在其他设有总管府的州，亦由州刺史兼任总管，都督诸军事。隋文帝时期，以蜀王杨秀为益州刺史、总管，都督西南二十四州诸军事。而在设有总管府的州，则由“总管刺史加使持节”[301]，都督诸军事。
概而言之，两晋南北朝和隋文帝时期，主要是以武力控制巴蜀地区，作为地方最高行政长官的州刺史，大多由此获得军事指挥权，从而成为一州的军政首长。而梁、益二州的刺史则分别或统一指挥设在巴、蜀地区诸州的地方军。但在隋炀帝即位之后，为了削弱地方势力，裁撤总管府，改州为郡，并剥夺郡太守的军事指挥权，“旧有兵处，则刺史带诸军事以统之，至是别置都尉、副都尉。都尉正四品，领兵，与郡不相知”[302]。由此使得巴蜀地区的郡太守只负有行政职责，而军事指挥权则归于新设立的郡都尉。
入唐以后，高祖“武德初，边要之地置总管以统军，加号使持节，盖汉刺史之任。有行台、大行台。其员有尚书省令一人，正二品，掌管内兵民，总判省事。有仆射一人，从二品，掌贰令事。自左右丞以下，诸司郎中略如京省。又有食货监一人，丞二人，掌膳羞、财物、宾客、帐具、音乐、医药；有农圃监一人，丞四人，掌仓廪、园圃、薪炭、刍藁、运漕；有武器监一人，丞二人，掌兵械、厩牧；有百工监一人，掌舟车、营作。监皆正八品下，丞正九品下。七年，改总管曰都督，总十州者为大都督。贞观二年，去‘大’字，凡都督府有刺史以下如故，然大都督又兼刺史，而不检校州事。其后，都督加使持节，则为将，诸将亦通以都督称，唯朔方犹称大总管”[303]。在巴蜀地区，唐高祖时期设有西南道行台尚书省，由秦王李世民遥领行台尚书令，具体事务则由行台仆射掌管。同时，设立多个总管府，由州刺史兼任总管。武德七年（624）之后，设在巴蜀地区的总管府先后改称都督府，由“都督掌督诸州兵马、甲械、城隍、镇戍、粮廪，总判府事”。武德九年（626），裁撤西南道行台尚书省，另立益州都督府。高宗龙朔二年（662），益州都督府升为大都督府。唐代制度，大都督府的大都督一职，由亲王遥领，“大都督府之政，由长史主之”[304]。同时，自太宗以后，通常只在巴蜀地区的缘边诸州设立都督府，而内地诸州的刺史，只负责行政事务，不再掌握军权。至于掌握军权的都督府，其职官按照大、中、下三类配置，其中大都督府设都督一人，长史一人，司马二人，录事参军事一人，录事二人，功曹参军事、仓曹参军事、户曹参军事、田曹参军事、兵曹参军事、法曹参军事、士曹参军事各一人，参军事五人，市令、文学、医学博士各一人；中都督府设都督一人，别驾一人，长史一人，司马一人，录事参军事一人，录事二人，功、仓、户、田、兵、法、士曹参军事各一人，参军事四人，市令、文学、医学博士各一人；下都督府设都督一人，别驾一人，长史一人，司马一人，录事参军事一人，录事二人，功、仓、户、田、兵、法、士曹参军事各一人，参军事三人，文学、医学博士各一人[305]。唐玄宗开元二年（714），为了抵御吐蕃对剑南地区的侵犯，并加强对沿边少数民族的控制，以益州大都督府长史兼剑南道按察兵马使。开元七年（719），又将剑南道按察兵马使升为节度使，其职责是“掌总军旅，颛诛杀”[306]，属于军事性质的使职。节度使的副手为节度副使，僚属则有行军司马、判官、掌书记、参谋和随军。
唐玄宗末年爆发的安史之乱，使得唐朝的地方行政长官迅速军事化。“至德之后，中原用兵，大将为刺史者，兼制军旅，遂依天宝边将故事，加节度使之号，连制数郡”，而在没有设置节度使的“大郡要害之地，置防御使，以治军事，刺史兼之”[307]。肃宗乾元元年（758），又设置“团练守捉使、都团练守捉使，大者领州十余，小者二、三州。代宗即位，废防御使，唯山南西道如故。元载秉政，思结人心，刺史皆得兼团练守捉使。杨绾为相，罢团练守捉使，唯澧、朗、峡、兴、凤如故。建中后，行营亦置节度使、防御使、都团练使。大率节度、观察、防御、团练使，皆兼所治州刺史”[308]。在巴蜀地区，安史之乱爆发后，剑南道被分为东、西两道，各置节度使。山南西道也在肃宗至德元年（756）设置防御守捉使。乾元二年（759）又在山南西道设置兴、凤二州都团练守捉使。在夔州，亦曾设置“七州防御使”[309]。除了这些统领一道或数州军事的节度使、防御使、团练使之外，一些州也开始设置防御使，统领本州军事。至德二年（757），南充土豪何滔作乱，就曾“执本州防御使杨齐鲁”[310]。代宗即位后，先后废除防御使和都团练使，但是山南西道却作为一个例外，依旧设置防御守捉使和兴、凤二州都团练守捉使。同时，州刺史虽然不再普遍地兼有防御、都团练等军事使职，但仍然被赋予军事职能。代宗大历十二年（777）五月十日，中书门下奏：“诸州团练守捉使，请一切并停。其刺史自有持节诸军事，司马即同副使之任。其判司既带军事，望令司兵判兵案，司仓判军粮案，司士判甲杖案。”[311]诏可。宪宗元和十四年（819）四月丙寅，诏“诸道节度、都团练、防御、经略等使所管支郡，除本军州外，别置镇遏、守捉、兵马者，并合属刺史。如刺史带本州团练、防御、镇遏等使，其兵马额便隶此使。如无别使，即属军事。其有边于溪洞连接蕃蛮之处，特建城镇，不关州郡者，不在此限”[312]。由于州刺史兼有行政、军事两个方面的职责，因而其僚属也就分为政、军两个系统。其中行政方面的僚属，基本沿袭唐代前期设置的州县职事官，但是各种临时性质的摄官大量出现；军事方面的僚属，“刺史领使，则置副使、推官、衙官、州衙推、军衙推”[313]。这些属于军事性质的僚属，不仅管理军务，而且还广泛参与行政事务，由此导致州县负责行政事务的职事官呈减少趋势。
两晋南北朝时期，地方官员中的州刺史和郡太守由朝廷任命，州郡佐吏，自别驾以下，由刺史、太守自辟。隋文帝时期，完全取消州郡辟士之权，州郡僚属的任命，统归中央，由吏部掌管。唐承隋制，品官均由中央任命，视品及流外官则判补之。唐代后期，朝廷也允许方镇有条件地任命品官。具体对巴蜀地区官员的任用，前后变化甚大。西晋时期，由于晋武帝采取“弘纳梁、益，引援方彦”[314]的政策，益、梁二州的刺史及其属郡太守，杂用巴蜀人士，特别是诸郡太守，相当一部分是由土著的士人担任。至于州郡僚属，亦以梁、益二州人士居多。自桓温平定割据巴蜀的成·汉政权后，用人政策发生很大变化，原则上不再任用巴蜀人士担任梁、益二州刺史。南齐、萧梁时期，为加强对巴蜀地区的控制，又杂用亲王出任益州刺史。而大多的郡太守和县令、长，则由州刺史的宾僚担任，只有极少数的巴蜀人士得以出任郡太守和县令、长。西魏和北周，沿袭东晋南朝政策，以武臣、诸王控制巴蜀。诸州刺史，多为军将，仅有少数州刺史和郡太守由巴蜀地区的豪强担任。隋文帝亦以亲王镇蜀，诸州刺史也多为武臣。隋炀帝即位后，开始较为普遍地任用文臣出任巴蜀地区的郡守县令。李唐开国之际，传檄以定巴蜀，州县官员，杂用隋代旧臣和地方豪强，而多数官员，则为武夫、勋人。太宗时期，在巴蜀地区推行文治，州、县行政长官，原则上由文臣担任。同时，实施“回避”政策，基本上不再任用巴蜀人士在其籍贯所在地担任行政长官。高宗、武周时期，以左迁贬谪之人出任巴蜀地区的州县长官，几乎成为惯例。玄宗即位之后，采取一系列措施，从制度上确立内外官的任用，从而改变了巴蜀地区长期以贬累之人担任州刺史和县令的状况。安史之乱爆发后，方镇跋扈，土豪崛起，刺史、县令，多为武夫和地方豪强。同时，大批巴蜀人士相继进入地方政权机构，从而打破了“回避”制度的限制。自宪宗平定刘辟之乱以后，改用文人出任州县长官。但因地处僻远，待遇又低，多数选人不肯前往剑南三川，致使州县官员大量阙员，用人浮滥。“比来山剑、湖岭间刺史，多居周行散位。日久而选县佐，率是诸曹官吏，年满则授。”[315]僖宗以后，剑南三川大乱，州县长官，基本上是武夫与巴蜀地区的土豪。
【注释】
[1]东晋时期割据巴蜀达8年的谯纵，并未建立完整的中央政治、军事制度。其他反对封建王朝的叛乱，虽然也设官分职，但同样没有建立起完整的中央政治、军事体制。
[2]《隋书》卷46《杨尚希传》。
[4]《资治通鉴》卷80，武帝咸宁五年十二月。
[5]《资治通鉴》卷81，武帝太康五年十二月。
[6]《华阳国志》卷4《南中志》。
[7]《晋书·地理志》记载复置宁州是在太安二年，与《华阳国志·南中志》和《资治通鉴》记载的太安元年，略有出入。
[8]《资治通鉴》卷135，高帝建元二年二月。
[9]《南齐书》卷15《州郡志·巴州》。
[11]《旧唐书》卷39《地理志·山南西道》。
[12]《晋书》卷14《地理志·梁州》。
[13]徐文范：《东晋南北朝舆地表》。
[14]《晋书》卷14《地理志·梁州》。
[15]《宋书》卷35《州郡志》。
[16]《宋书》卷11《志序》。
[17]《资治通鉴》卷158，武帝大同五年十一月。
[18]《全唐文》卷744。
[19]《隋书》卷24《食货志》。
[20]与东晋、南朝相对峙的十六国和北朝，亦设有侨州、郡、县，见洪吉亮《十六国疆域志》、温日鉴《〈魏书·地形志〉校录》。
[21]《宋书》卷11《律志序》。
[22]《宋书》卷2《武帝纪》。
[23]《华阳国志》卷8《大同志》。
[24]《晋书》卷14《地理志·益州》。
[25]《晋书》卷15《地理志·荆州》。
[26]《宋书》卷37《州郡志·梁州》。
[27]《南齐书》卷15《州郡志·梁州》。
[28]《资治通鉴》卷146，武帝天监四年十一月。
[29]《魏书》卷106《地形志·益州》。
[30]《魏书》卷106《地形志·东益州》。
[31]《宋书》卷37《州郡志·秦州》。
[32]《南齐书》卷15《州郡志·秦州》。
[33]《南齐书》卷15《州郡志·秦州》。
[34]《晋书》卷14《地理志·梁州》。
[35]《南齐书》卷15《州郡志·梁州》。
[36]《史记》卷117《司马相如传》。
[37]《晋书》卷114《苻坚载记下》。
[38]《新唐书》卷43下《地理志》。
[39]《华阳国志》卷8《大同志》。
[40]《华阳国志》卷4《南中志》。
[41]《华阳国志》卷9《李特雄期寿势传》。
[42]《宋书》卷40《百官志》。
[43]《宋书》卷98《氐传》。
[44]《魏书》卷101《蛮传》。
[45]《资治通鉴》卷132，明帝泰始五年十二月。而《宋书》卷8《明帝纪》则说：“分荆、益州五郡置三巴校尉。”与《资治通鉴》所记载的分荆、益四郡置三巴校尉不同。
[46]《隋书》卷29《地理志》。
[47]《隋书》卷26《百官志上》。
[48]《旧唐书》卷41《地理志》。
[49]《旧唐书》卷41《地理志》。
[50]《旧唐书》卷40《地理志》。
[51]《旧唐书》卷41《地理志》。
[52]《旧唐书》卷41《地理志》。
[53]《新唐书》卷43下《地理志》。
[54]《新唐书》卷42《地理志》。
[55]《旧唐书》卷41《地理志》。
[56]《新唐书》卷43下《地理志》。
[57]《新唐书》卷43下《地理志》。
[58]《元和郡县图志》卷32《剑南道·松州》。
[59]《元和郡县图志》卷32《剑南道·松州》。
[60]据《通典》卷176记载，当州“西北至通轨县故城二百里”。又据《元和郡县图志》卷32《剑南道·当州》记载，当州“东北至松州三百里”。由此可知，由当州北行200里至故通轨县，由故通轨县东行100里至松州。
[61]《隋书》卷29《地理志》。另据《元和郡县图志》卷32《剑南道·松州》记载，松州嘉诚县西南15里有甘松岭。若岩州甘松县在其地，则岩州至松州不应有200里之遥。
[62]《旧唐书》卷198《西戎·党项传》。
[63]《新唐书》卷43下《地理志》。
[64]《新唐书》卷43下《地理志》。
[65]《元和郡县图志》卷39《陇右道·芳州》。
[66]《资治通鉴》卷194，太宗贞观九年七月。
[67]《旧唐书》卷41《地理志》。
[68]《资治通鉴》卷195，太宗贞观十二年八月。
[69]《册府元龟》卷989《外臣部》。
[70]《旧唐书》卷41《地理志》。
[71]《旧唐书》卷41《地理志》。
[72]《旧唐书》卷41《地理志》。
[73]颜真卿：《中散大夫京兆尹汉阳郡太守赠太子少保鲜于公神道碑》，《全唐文》卷343。
[74]《太平寰宇记》卷155《陇右道·叠州》。
[75]《新唐书》卷43下《地理志》。
[76]《华阳国志》卷3《蜀志》。
[77]《资治通鉴》卷83，惠帝永康元年十一月，胡三省注。
[78]《旧唐书》卷41《地理志》。
[79]《新唐书》卷43下《地理志》。
[80]《元和郡县图志》卷32《剑南道·茂州》。
[81]《旧唐书》卷41《地理志》。
[82]《旧唐书》卷41《地理志》。
[83]《新唐书》卷41《地理志》。
[84]《太平寰宇记》卷78《剑南道·维州》。
[85]《旧唐书》卷41《地理志》。
[86]《旧唐书》卷41《地理志》。
[87]《旧唐书》卷41《地理志》。
[88]《旧唐书》卷41《地理志》。
[89]《旧唐书》卷41《地理志》。
[90]《元和郡县图志》卷32《剑南道·雅州》。
[91]《旧唐书》卷41《地理志》。而《新唐书》卷43下《地理志》称，天宝以前，雅州都督府领有21个羁縻州，与《旧唐书》记载不同。
[92]《太平寰宇记》卷77《剑南道·雅州》。
[93]《蜀中广记》卷35《边防记·雅州》。
[94]《太平御览》卷750引《华阳国志》。
[95]《旧唐书》卷41《地理志》。
[96]郭声波：《唐代黎属羁縻州研究》，载《中国历史地理研究》第1辑，暨南大学出版社2005年版。
[97]《元和郡县图志》卷32《剑南道·巂州》。
[98]郭声波：《唐代巂属羁縻州研究》，《中国历史地理研究》第1辑，暨南大学出版社2005年版。
[99]《元和郡县图志》卷31《剑南道·戎州》。
[100]《新唐书》卷42《地理志》。
[101]《建炎以来朝野杂记·乙集》卷20《辛未利店之变》。
[102]《太平寰宇记》卷79《剑南西道·戎州》。
[103]《新唐书》卷43下《地理志》。
[104]《太平寰宇记》卷79《剑南西道·戎州》。
[105]《资治通鉴》卷216，玄宗天宝十载四月，胡三省注。
[106]《太平寰宇记》卷79《剑南西道·戎州》古靖州条。
[107]《太平寰宇记》卷79《剑南西道·戎州》。另据《新唐书》卷42《地理志》记载，开边县南“七十里至曲州，又四百八十里至石门镇”，与《太平寰宇记》记载的移徙后的曲州至开边县距离，有57里的差异。
[108]《太平寰宇记》卷79《《剑南西道·戎州》。
[109]《太平寰宇记》卷79《剑南西道·戎州》。
[110]《读史方舆纪要》卷73《四川方舆纪要·马湖府》。
[111]《新唐书》卷222下《南蛮传》。
[112]《旧唐书》卷41《地理志》。
[113]《新唐书》卷43下《地理志》。
[114]《旧唐书》卷41《地理志》。
[115]《旧唐书》卷41《地理志》。
[116]《新唐书》卷43下《地理志》。
[117]《旧唐书》卷41《地理志》。
[118]方国瑜：《中国西南历史地理考释》，中华书局1987年版。
[119]《新唐书》卷43下《地理志》。
[120]《读史方舆纪要》卷116《云南方舆纪要·姚安府》。
[121]《新唐书》卷43下《地理志》。
[122]《太平寰宇记》卷79《剑南西道·戎州》。
[123]《新唐书》卷43下《地理志》。
[124]《新唐书》卷43下《地理志》。
[125]《新唐书》卷43下《地理志》。
[126]《旧唐书》卷41《地理志》。
[127]《新唐书》卷43下《地理志》。
[128]《新唐书》卷42《地理志》。
[129]《读史方舆纪要》卷73《四川方舆纪要·泸州》。
[130]《新唐书》卷43下《地理志》。
[131]《新唐书》卷43下《地理志》。
[132]《新唐书》卷43下《地理志》。
[133]《读史方舆纪要》卷70《四川方舆纪要·叙州府》。
[134]《太平寰宇记》卷79《剑南西道·戎州》。
[135]《新唐书》卷43下《地理志》。
[136]《新唐书》卷43下《地理志》。
[137]《太平寰宇记》卷88《剑南东道·泸州》。
[138]《新唐书》卷43下《地理志》。
[139]《新唐书》卷43下《地理志》。
[140]《读史方舆纪要》卷70《四川方舆纪要·叙州府》。
[141]《新唐书》卷43下《地理志》。
[142]《武经总要·前集》卷20《东西川峡路·梓夔路》。
[143]《新唐书》卷43下《地理志》。
[144]《读史方舆纪要》卷72《四川方舆纪要·泸州》。
[145]《舆地纪胜》卷166《潼川府路·长宁军》。
[146]《新唐书》卷43下《地理志》。
[147]《武经总要·前集》卷20《东西川峡路·梓夔路》。
[148]《蜀中广记》卷36《边防记》。
[149]《太平寰宇记》卷88《剑南东道·泸州》。
[150]《武经总要·前集》卷20《东西川峡路·梓夔路》。
[151]《蜀中广记》卷36《边防记》。
[152]《新唐书》卷43下《地理志》。
[153]《武经总要·前集》卷20《东西川峡路·梓夔路》。
[154]《旧唐书》卷41《地理志》。(www.xing528.com)
[155]《旧唐书》卷41《地理志》。
[156]《武经总要·前集》卷20《东西川峡路·梓夔路》。
[157]《蜀中广记》卷36《边防记》。
[158]《新唐书》卷43下《地理志》。
[159]《武经总要·前集》卷20《东西川峡路·梓夔路》。
[160]《新唐书》卷43下《地理志》。
[161]《太平寰宇记》卷88《剑南东道·泸州》。
[162]《新唐书》卷43下《地理志》。
[163]《武经总要·前集》卷20《东西川峡路·梓夔路》。
[164]谭其骧：《播州杨保考》，《长水集》，人民出版社1987年版。
[165]《新唐书》卷43下《地理志》。
[166]谭其骧：《播州杨保考》，《长水集》，人民出版社1987年版。
[167]《新唐书》卷43下《地理志》。
[168]《太平寰宇记》卷88《剑南东道·泸州》。
[169]《元和郡县图志》卷30《江南道·黔州》。
[170]《旧唐书》卷40《地理志》。
[172]《新唐书》卷222下《南蛮传》。
[173]《新唐书》卷222下《南蛮传》。
[174]《太平寰宇记》卷79《剑南西道·戎州》。
[175]《大唐六典》卷3《尚书户部·户部尚书》。
[176]《旧唐书》卷41《地理志》。
[177]《太平寰宇记》卷86引贾耽《贞元十道录》。
[178]《大唐六典》卷3《尚书户部·户部尚书》。
[179]《太平寰宇记》卷120《江南西道·黔州》。
[180]《太平寰宇记》卷120《江南西道·黔州》。
[181]《唐会要》卷77《巡察按察巡抚等职》。
[182]《旧唐书》卷38《地理志》。
[183]《通典》卷32《职官·州牧刺史》。
[184]《唐会要》卷78《诸使·采访处置使》。
[185]《唐会要》卷78《诸使·采访处置使》。
[186]《唐会要》卷78《诸使·采访处置使》。
[187]《新唐书》卷49下《百官志》。
[188]《新唐书》卷49下《百官志》。
[189]宋·陈傅良：《历代兵制》卷3。
[191]《晋书》卷48《段灼传》。
[192]《华阳国志》卷8《大同志》。
[193]《晋书》卷57《罗宪传》。
[194]《华阳国志》卷8《大同志》。
[195]《华阳国志》卷8《大同志》。
[196]《晋书》卷42《王濬传》。
[197]《晋书》卷57《陶璜传》。
[198]《太平御览》卷242引王隐《晋书》。
[199]《北堂书钞》卷72引王隐《晋书》。
[200]《华阳国志》卷8《大同志》。
[201]《华阳国志》卷9《李特雄期寿势传》。
[202]《宋书》卷5《文帝纪》。
[203]《梁书》卷55《武陵王纪传》。
[204]《文馆词林》卷662。
[205]《晋书》卷42《王濬传》。
[206]《资治通鉴》卷78，元帝景元四年十月。
[207]《南史》卷55《罗研传》。
[209]《宋书》卷87《萧惠开传》。
[210]《宋书》卷45《刘道济传》。
[211]《晋书》卷100《谯纵传》。
[212]《宋书》卷45《刘道济传》。
[213]《玉海》卷137《兵制》引《后魏书》。
[214]《周书》卷16《传论》。
[215]《周书》卷19《宇文贵传》。
[216]《太平寰宇记》卷133《山南西道·兴元府》。
[217]《周书》卷5《武帝纪上》。
[218]《隋书》卷2《高祖纪下》。
[219]《北史》卷60《传论》。
[220]《北史》卷60《传论》。
[221]《周书》卷33《王悦传》。
[222]《周书》卷44《泉仲遵传》。
[223]《周书》卷44《任果传》。
[224]《周书》卷19《宇文贵传》。
[225]《隋书》卷24《食货志》。
[226]《通典》卷29《职官·折冲府》。
[227]《玉海》卷138《兵制》。
[228]参见刘思怡：《唐折冲府新考》，《中国历史地理论丛》2007年22卷3辑。
[229]《唐律疏议》卷16《擅兴》。
[230]《新唐书》卷50《兵志》。
[231]骆宾王：《兵部奏姚州破贼设蒙俭等露布》，《文苑英华》卷647。
[232]《新唐书》卷50《兵志》。
[233]《周书》卷33《赵刚传》。
[234]《周书》卷28《陆腾传》。
[235]《周书》卷4《明帝纪》。
[236]《周书》卷12《齐炀帝宪》。
[237]《隋书》卷28《百官志下》。
[238]《新唐书》卷50《兵志》。
[239]《旧唐书》卷44《职官志》。
[240]《大唐六典》卷5《尚书兵部·兵部尚书》。
[241]《旧唐书》卷38《地理志》。
[242]杜甫：《东西两川说》，《全唐文》卷360。
[243]《新唐书》卷49下《百官下》。
[244]《新唐书》卷67《方镇·剑南》。
[245]《新唐书》卷67《方镇·剑南》。
[246]《资治通鉴》卷244，文宗大和四年十月。
[247]《新唐书》卷180《李德裕传》。
[248]《资治通鉴》卷244，文宗大和五年八月。
[249]《新唐书》卷182《李固言传》。
[250]《新唐书》卷119《白敏中传》。
[251]《全唐文》卷744。
[252]《资治通鉴》卷252，懿宗咸通十一年正月。
[253]《资治通鉴》卷252，懿宗咸通十一年正月。
[254]《资治通鉴》卷253，僖宗乾符六年四月。
[255]《资治通鉴》卷254，僖宗中和元年三月。
[256]《旧唐书》卷172《牛蔚传》。
[257]《新唐书》卷67《方镇列表》。
[258]《旧唐书》卷43《职官志》。
[259]《全唐文》卷360。
[260]《资治通鉴》卷256，僖宗光启二年三月。
[261]《李卫公文集》卷12《故循州司马杜元颖二状之第二状》。
[262]《资治通鉴》卷244，文宗大和四年七月。
[263]《新唐书》卷180《李德裕传》。
[264]《新唐书》卷180《李德裕传》。
[265]《资治通鉴》卷252，懿宗咸通十四年五月注引《锦里耆旧传》。
[266]《资治通鉴》卷255，僖宗中和四年三月条，胡三省注。
[267]《资治通鉴》卷255，僖宗中和四年三月。
[268]《资治通鉴》卷255，僖宗中和四年三月条，胡三省注。
[269]《北梦琐言》卷4《赵师儒与柳大夫唱和》。
[270]《资治通鉴》卷255，僖宗中和二年十一月。
[271]《金石续编》卷10《唐韦君靖碑》。
[272]《新唐书》卷186《顾彦朗传》。
[273]《元和郡县图志》卷33《剑南道·昌州》。
[274]《太平寰宇记》卷88《剑南道·昌州》。
[275]《晋书》卷24《百官志》。
[276]《宋书》卷40《百官志下》。
[277]《隋书》卷26《百官志上》。
[278]《隋书》卷28《百官志下》。
[279]《隋书》卷28《百官志下》。
[280]《旧唐书》卷44《职官志》。
[281]《晋书》卷24《职官志》。
[282]《华阳国志》卷8《大同志》。
[283]《华阳国志》卷3《蜀志》。
[284]《宋书》卷40《百官志》。
[285]《隋书》卷26《百官志上》。
[286]《晋书》卷24《百官志》。
[287]《宋书》卷40《百官志》。
[288]《隋书》卷26《百官志上》。
[289]《隋书》卷28《百官志下》。
[290]《隋书》卷28《百官志下》。
[291]《旧唐书》卷44《职官志》。
[292]《晋书》卷24《百官志》。
[293]《北堂书钞》卷72引王隐《晋书》。
[294]《华阳国志》卷8《大同志》。
[295]见《晋书》卷38《周抚、周楚传》，《晋书》卷62《毛璩传》。
[296]《南齐书》卷25《萧鉴传》。
[297]《梁书》卷17《张齐传》。
[298]《周书》卷21《尉迟迥传》。
[299]《周书》卷19《宇文贵传》。
[300]《周书》卷12《齐炀王宪传》。
[301]《隋书》卷28《百官志下》。
[302]《隋书》卷28《百官志下》。
[303]《新唐书》卷49下《百官志下》。
[304]《新唐书》卷49下《百官志下》。
[305]《新唐书》卷49下《百官志下》。
[306]《新唐书》卷49下《百官志下》。
[307]《旧唐书》卷44《职官志》。
[308]《新唐书》卷49下《百官志下》。
[309]《旧唐书》卷39《地理志》。
[310]《资治通鉴》卷219，肃宗至德二载六月。
[311]《唐会要》卷78《诸使·杂录上》。
[312]《旧唐书》卷15《宪宗本纪下》。
[313]《新唐书》卷49下《百官志下》。
[314]《华阳国志》卷8《大同志》。
[315]《全唐文》卷78武宗《加尊号后郊天赦文》。
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