职业学校教育教学实践研究中的卓越绩效模式

（一）来自政府方面的动力

来自政府方面的动力，总体来说存在两个方面。一方面是政府需要形成的动力，这种动力来源于不同时期政府对职业学校质量办学的不同要求。职业教育和职业学校是国家教育事业的重要组成部分，其办学方向和办学目的都受到国家和政府意志的制约，如坚持社会主义办学方向、坚持贯彻落实党和国家教育方针政策等。除了这些共性的要求外还有与时代发展相适应的要求，如职业教育刚刚兴起的时候，国家和社会对职业学校的需求是规模发展，必然要求与规模发展相适应的教育教学质量管理体系。近年来，随着职业教育的发展，尤其是国家职业教育改革实施方案的提出，规模发展逐渐开始转为质量发展，因此职业学校要根据国家要求，探索导入卓越绩效管理模式，开展全过程的教育教学质量管理。

另一方面是政府评估形成的动力。这种动力来自国家政府和教育管理部门对职业学校组织开展的各类核查和评估活动，如教育教学合规评估、星级职业学校评估、质量诊断与改进评估等，根据核查和评估性质又可以分为合格评估（以判定合格与不合格为主，不涉及排名）、排名评估（以判定各职业学校之间的排名为目的）、专项行动落实评估（以促进专项行动落实为目的）等。我国职业学校尤其是公办职业学校目前的办学仍然有强烈的依附政府和教育管理部门的情况，即使是民办职业学校，也离不开政府和教育管理部门的支持，同时这些检查和评估往往还附带各种类型的奖励政策，因此由政府和教育管理部门组织的各类检查和评估就成为职业学校必须重视的活动。

正因为这些检查和评估事关职业学校教育质量的判定，对职业学校的社会声誉有巨大影响，因此职业学校一方面要根据这些检查和评估的要求来加强学校教育教学质量管理，另一方面又要通过这些检查和评估所得出来的结论，来了解自身与政府要求还有标杆学校之间的差距，自觉地完善教育教学质量管理、加大办学投入、改善办学条件、提升办学质量。所以说，来自政府方面的动力是职业学校健全教育教学质量管理体系，提升教育教学水平和人才培养水平最重要的外部动力。

（二）来自市场方面的动力

来自市场方面的动力也是一种外部动力，同样分为两个方面。一方面是职业学校开展校企合作、产教融合下市场的动力。当前，职业学校开展校企合作、产教融合是提升职业学校实习实训质量和人才培养质量的重要手段，《国家职业教育改革实施方案》特别要求，要促进产教融合校企“双元”育人，要开展校企现代学徒制和企业新型学徒制试点，全面推动校企深度合作。校企合作水平从根本上也是反映职业学校教育教学水平的重要指标，办学水平和人才培养质量更高的职业学校在校企合作质量和水平上也会更高。因此，促进校企合作的深入发展，迎接市场对校企合作质量的考验，是职业学校开展教育教学质量管理，提升教育教学质量的动力之一。

来自市场方面动力的另一方面就是市场对学校培养的毕业生的评价。职业教育和职业学校最重要的职责就是培养适应当今社会市场需求的技术技能型人才。可以说，相对普通教育而言，职业教育就是一种与市场对接的教育，培养的毕业生质量是否满足社会和市场的需要，从本质上来说也是社会和市场对职业学校教育教学和人才培养质量的重要考察与评估。毕业生质量差，无法满足社会和市场的需求，势必会影响就业率，进而影响职业学校的社会评价和社会声誉。而职业学校招生情况又与学校的社会评价以及社会声誉息息相关，招生、人才培养和就业都是社会和市场对职业学校质量评价的一部分。可以说，市场就是职业学校教育教学质量管理水平和人才培养质量最大的也是最重要的评价方，市场需求决定了职业学校教育教学必须与之相适应，市场就是职业学校提升教育教学质量管理水平的重要动力。

（三）来自经济和科技方面的动力

经济和科技的发展是职业学校外部环境的重要组成部分，职业学校的生存和发展在一定程度上是由社会经济和科技的发展程度决定的，社会经济和科技的发展是职业学校质量发展的重要动力。来自经济和科技方面的动力，一方面是指随着经济和科技的发展，职业学校在教学资源、教学手段、教学内容等方面都得到了充实和发展，如移动互联网和5G技术的铺开使职业学校在线直播和远程教育成为可能，VR（虚拟现实）技术的发展使职业学校学生能够更直观地开展成本更低的实训操作。经济和科技的发展同时还促使新的教学技术和教学设备的出现，为职业学校更好地开展教育教学，服务人才培养质量提供了物质保证。

另一方面，经济和科技的发展使新产业不断地涌现、使旧产业落后消亡，产业转型升级使高技术应用型人才需求不断扩大，对产业工人的技术技能水平、团队协作能力以及心理承受能力的要求不断提高。而职业学校就是高技术应用型人才的主要提供者，因此，职业学校必须正视经济和科技发展对于教育教学质量和人才培养的新要求，要主动改革教育教学质量管理体系，以社会发展和经济建设的需求作为人才培养的出发点，使人才培养质量与经济科技发展相适应，不断提升学校的办学质量。

（四）来自职业学校自身发展的动力(www.xing528.com)

职业学校人才培养质量受到政府、市场和社会影响的同时，职业学校本身就具有建立卓越绩效模式下教育教学质量管理机制的内在动力。这种动力表现在一是学校领导层有强烈的责任感和质量观念，树立了强烈的质量意识，愿意也有能力开展质量战略管理，制定和实施战略规划，带领学校全体教职工建立卓越绩效模式下教育教学质量管理体系，全面提升学校教育教学质量和人才培养质量。

二是全体教职工在学校领导层的带领下，自发地推动学校建设教育教学质量管理体系。学校教职工应该意识到，卓越绩效模式下的教育教学质量管理体系，既强调教育教学过程的质量，也强调教育教学结果的质量，更强调教育教学主体也就是教职工的质量。教职工的质量是新时代教育教学质量管理体系中的关键一环，职业学校的全体教职工要时刻牢记自己在教育教学质量管理体系中的关键地位，自觉地提升自己的教育教学水平，牢固树立质量意识和竞争意识，贯彻落实职业学校关于教育教学质量提升的各项决定，使自己成为职业学校建设新时代教育教学质量管理体系中重要的内部动力。

（五）来自职业学校质量文化的动力

如果前面的四个动力来源都属于物质动力范畴，那职业学校质量文化就是属于建设卓越绩效模式下的教育教学质量管理体系的精神动力。相比于职业学校教学质量、教学设备、师资队伍、教学管理等物质方面的建设，职业学校质量文化这种精神方面的建设同样重要。

职业学校质量文化是职业学校校园文化的核心，是职业学校在教育教学工作中所形成的质量意识、质量精神、质量行为、质量价值观、质量形象以及职业学校人才培养质量等要素的总和。

职业学校的质量文化作为一种特殊的文化现象，有其自身独特的结构化特征。从构成层次上看，职业学校质量文化的结构化特征由物质层面、行为层面、制度层面和道德层面构成，这四个层面按照从低到高的顺序共同组成了质量文化金字塔。

职业学校全面质量价值观包括以社会为对象的学校整体质量价值观（即职业学校应当以实现社会对职业学校办学质量和人才培养质量的需求为最终目标的价值观）、以职业学校为对象的教职工质量价值观（即职业学校的全体教职工应当以满足职业学校提升教育教学质量和人才培养质量需求作为工作的最终目标）和以职业学校教职工自身为对象的质量价值观（即教职工要意识到自己也是学校质量文化的一部分，要不断地加强自身教育教学水平，提升教育教学质量，满足社会和学校对教职工的需求）。

教育教学质量意识是职业学校建设卓越绩效模式下的教育教学质量管理体系精神动力的根本来源，是职业学校组织开展一切教育教学活动的精神基础。职业学校要有质量战略意识，包括确定学校使命、愿景、价值观、战略制定、战略规划、战略实施和战略控制等，即将职业学校的规划与发展都视为提高教育教学质量的一部分。职业学校有质量竞争意识，这是由卓越绩效模式的本质要求决定的，职业学校要通过制定与测评绩效标准，主动对标标杆学校与竞争对手，充分参与社会和学校之间的竞争，促使教育教学质量得到持续提高。职业学校还要培育全员质量参与意识。质量文化是全校性的文化，教育教学质量也是需要教职工全员参与的，因此在精神层面建设全员参与的质量意识是开展质量文化建设的必然要求。

质量制度文化包括确定性的质量制度文化和非确定性的质量制度文化。确定性的质量制度文化主要载体和体现包括职业学校教育教学管理制度、管理规定、管理条例和实施办法等各项明确的规章制度，这些规章制度通过规则来体现质量文化。非确定性的质量制度文化则主要指学校内部或教职工之间约定俗成的规则或者规范，这种规则规范虽没有明文规定，但是得到了教职工的广泛遵守，因此也可以认为是质量制度文化的一部分。