卓越绩效模式下的职业学校教育教学实践研究成果

（一）职业学校生源问题

长期以来，我国的职业学校无论是高等职业学校、中等职业学校还是技工学校，在招生的时候只能在普通高级中学或者普通高校招生完毕后再开始招生。即使从2018年开始国家开展了职业本科试点，新增了一批职业本科学校，但是职业学校这种学生生源质量差的固有缺陷仍旧普遍存在。职业学校招生困难，学生生源素质差，给职业学校教育教学质量提升、学生管理和人才培养带来了巨大的挑战。职业学校一方面要满足国家和社会提高职业教育教学质量的新需求，另一方面又要面对生源质量偏差的客观实际，因而构建职业学校教育教学质量管理体系是解决这个矛盾的最优方案。

（二）职业学校办学质量问题

虽然近年来职业教育的重要性逐渐得到了国家和社会的认可，国家对职业学校办学发展的支持力度也有所增加，但是长期以来教育投入偏向普通学校尤其是普通高校，忽视职业学校投入的累积效应的问题仍旧普遍存在。因为教育教学的职业性特点，职业学校在教育资源需求和师资队伍要求上比普通学校高，但是在投入上却比普通学校要低，再加上近两年响应国家关于职业教育扩招的号召，职业学校开展了大规模扩招，造成学校师资力量普遍不足，学生平均占有的各类教学资源急速下降。由于投入和需求无法匹配，很多地方引入了一些实力不足的社会资本来兴办各类民办职业学校。这类新成立的民办职业学校办学实力不足、办学质量不高，往往具有强烈的短期投机性，出现了不少违规办学的情况，损害了学生和职业学校的社会声誉。因此，在当前职业学校办学质量和办学投入之间的矛盾无法得到快速解决的情况下，构建职业学校教育教学质量管理体系，从内部管理入手整合教育资源，提高资源使用效率，是职业学校的必然选择。

（三）职业学校国际交流新职能的问题

我国职业教育和职业学校长期以来都以服务国内产业发展为主，极少涉及对外合作领域，国际交流经验和成果远远不如普通学校丰富。随着我国国际交流合作深度和广度的扩展，尤其是在“一带一路”倡议和人类命运共同体概念提出之后，职业学校重视和强化国际交流合作成为职业教育发展的一大趋势。职业学校国际交流新职能包含两层含义：一是人才培养的国际化，要求职业学校不只要实现传统的从国外引进师资、教材、课程的人才培养国际化，更要探索将本校教育教学经验和成果凝练后作为一种标准参与国际人才培养标准的竞争，实现从标准追随者向标准制定者的转变。人才培养的国际化不但要求培养国内的国际化人才，也要求培养国外留学生，尤其是对“一带一路”沿线国家留学生的培养。二是社会服务的国际化，最典型的标志就是职业学校服务中资机构“走出去”，为走出国门到世界各地生产经营的中资企业和中资机构提供国际化的语言和技能培训服务，提升出国企业和员工的国际化水平和适应力。因此，国际交流新职能和新要求的出现，迫切要求职业学校改革传统的管理体制，构建新的教育教学质量管理体系，适应新发展阶段的要求。

（四）职业学校社会声誉的问题(www.xing528.com)

职业学校社会声誉的问题严格来说是职业教育和职业学校办学质量不高的客观原因和主观原因共同组合造成的结果。首先是职业学校办学层次不高，目前仅有极少部分的职业本科院校试点，绝大部分的职业学校仍属于中等教育和高等教育的专科层次，更没有职业教育硕士和博士培养，在办学层次上远远不如普通学校尤其是普通本科院校。

其次在人才培养标准和教育教学管理标准上，职业学校还在探索与改进阶段。与普通教育相比，职业教育在国内发展时间较短，对职业学校的人才培养标准和教育教学管理标准的研究也较少，而且这种标准也存在容易随着国家发展和国际形势变化而变化的情况，在稳定性和专业性上不如普通教育的标准。

最后就是职业教育和职业学校缺乏强力的监督与评估机制。职业学校之间教育教学质量和人才培养质量往往差距很大，加上社会舆论对职业教育和职业学校或多或少都有一定程度的偏见，导致职业学校在社会舆论中经常以负面形象出现，影响职业学校的社会声誉和社会认可度。因此，职业学校从社会舆论角度看也必须形成构建职业学校教育教学质量管理体系的共识，要缩小相互之间办学水平的差距，根据卓越绩效模式形成互相学习互相赶超的氛围，共同提升职业学校的社会影响力和社会地位。

（五）职业学校深入开展职业教育改革的问题

国务院于2019年1月印发了《国家职业教育改革实施方案》，方案肯定了我国职业教育在改革开放以来为社会经济发展服务的成绩，指出了职业教育和职业学校在体系建设、制度标准上的重要问题，要求职业教育和职业学校在我国进入新的发展阶段，产业转型升级和经济结构调整的大背景下，深化办学机制改革和育人机制改革，由追求规模扩张向提高质量转变。《国家职业教育改革实施方案》是国家在新发展阶段下指导职业教育和职业学校改革发展的重要文件，在新的要求里特别强调了质量发展。因此，职业学校导入卓越绩效管理模式，构建教育教学质量管理体系，是职业学校贯彻执行国家教育方针，深入开展职业教育改革的必然选择。