涉众型经济犯罪严重侵犯公私财产所有权、严重破坏市场经济秩序、社会管理秩序、国家金融管理制度，侵蚀社会诚信体系、损害实体经济运行，是市场经济领域内影响社会稳定的重要因素之一。随着西部地区经济运行模式、产业结构、发展目标的调整，重点建设项目的增多，经济活跃程度的增加，尤其是国家“一带一路”经济发展战略的实施，可以预见，在西部地区，涉众型经济犯罪的存量和增量短期内不仅不会减少，增长的可能性反而很大，对社会稳定的影响将长期存在，打击、防范涉众型犯罪活动将是一项长期而艰巨的任务。
（一） 坚持严打高压态势，有效震慑涉众型经济犯罪
面对涉众型经济犯罪案件多发、高发的态势，必须坚持严打整治，以打促防的策略。作为打击涉众型经济犯罪活动的职能部门——公安机关要充分发挥主力军和专门机关、专业队伍、专业手段的作用，认真分析研判其手法、特点、原因和发展趋势，不断创新和完善行之有效的信息报送、信息共享、定期研判、滚动排摸、同步上控、立案侦查、交办督办等工作机制，切实做到早预知、早预警、早预案，防止涉案人员外逃，防止涉案财产转移。
第一，适时立案，快侦快破。要把握好立案时机，既不能在事实不清、证据不足的情况下匆忙立案，也不能丧失破案良机，使涉众型经济犯罪扩大蔓延，为此，要在精准上狠下功夫，做到精确打击、有效打击。对危害大、影响广的涉众型经济犯罪的组织者、为首者和骨干分子要依法、坚决、果断地采取刑事强制措施，坚持快侦快破，有效震慑其他涉众型经济犯罪的发生。
第二，主动控人，防止外逃。重点从致力于提高主动发现和主动进攻能力着手，改革既往的工作模式，将传统的被动型、后发型工作模式转变为主动型、先发型工作模式。具体的途径就是要建立以情报为主导的侦查工作模式，针对犯罪分子可能实施违法犯罪活动的场地，加强阵地控制，发现可疑线索，及时核查处置。对已立案侦查的潜逃犯罪嫌疑人要落实相关的追逃措施，确定专人负责情报的搜集和研判工作，加大追捕力度。对因证据不足，一时不能立案的可采取先立线调查，采取稳控措施，防止犯罪嫌疑人出逃国外、境外，给工作带来被动。
第三，及时控赃，积极追赃。始终坚持打击与追赃并重的工作思路，将最大限度地减少债权人的损失作为主要工作目标，确立追赃优先的工作理念，想尽一切办法，排除干扰、顶住压力，广辟思路，多策并举，全力追赃，切实维护广大债权人的合法权益。
第四，公、检、法三机关要统一思想，协同作战。工作中，司法机关应加强协作配合，做好前期沟通。尤其是对复杂疑难案件是否构成犯罪、构成何种犯罪、是否应受惩罚、应受何种惩罚等重大问题，应该共同研究分析，统一对法律适用问题和执法思想的认知，防止因认识差异导致贻误战机、放纵犯罪。对符合法定逮捕、起诉条件的案件，要在保质保量的前提下，做到快捕、快审、快结。对涉案财物要严格保管，防止毁损、变形、灭失，并在结案后依法及时返还给被害人，防止和避免受害人因损失得不到法律救济而发生上访上诉事件。
（二） 强化金融监管，积极做好源头预防工作
按照“谁主管，谁负责”的原则，充分发挥金融主管部门的职能作用，加强金融市场管理，强化金融监管，落实主体责任。银行等金融部门，要认真落实大额资金交易监控制度，及时掌握可疑资金流动轨迹，从中发现、筛选出具有违法犯罪可能性的苗头性、倾向性的线索和情况，并及时通报相关专业部门。银监部门要切实履行职能，加大金融市场监管力度，建立非法集资风险定期排查制度，建立健全监测预警机制，强化风险防范意识，力争将非法集资消灭在萌芽状态，提前化解风险，消除隐患。银监、工商、经贸等部门要加强对担保机构、典当机构、小额贷款公司的监管力度，定期对担保机构、典当机构、小额贷款公司、寄售行等开展涉嫌非法经营和非法集资风险排查，发现一起依法处置一起，依法规范它们的经营行为，及时发现和制止“高利贷”违法违规行为。对未经批准无证经营的地下担保机构、典当、寄售等行业要坚决予以取缔，对涉嫌犯罪的要及时移交公安机关立案侦查，做到发现苗头，露头就打，绝不让其滋长蔓延。
（三） 开展法制宣传，提高公民风险防范意识
涉众型经济犯罪案件易发频发的背后，与社会公众的风险防范意识薄弱、宣传警示力度不够有着密切的关系。鉴于当前涉众型经济犯罪案件多发，并向经济欠发达地区和低收入人群蔓延的趋势，银监、公安、金融办等职能部门要各自发挥自身的专业优势，充分利用各类媒体平台，采取以案说法、教育培训、温馨提示、悬挂警言警语等方式，开展形式多种多样、内容浅显易懂、群众喜闻乐见的宣传活动。对阶段性多发、高发的违法犯罪活动，要从防患于未然的角度出发，及时、准确地发布风险预警信息。特别是针对广大农村地区群众相关知识缺乏、防范意识淡薄的现状要加大宣传力度，在乡镇要充分发挥村级组织作用，建立定期宣传、教育等制度，通过典型案例、现实危害开展有针对性的宣传防范和法制教育，揭露涉众型经济犯罪的手段和方法，让广大群众充分认识到非法集资的欺骗性、危害性、违法性，增强群众对经济风险的防范意识和法制意识，提高公众的自防意识和识别能力，引导群众科学合理地进行投资、理财，让“投资有风险，投资须谨慎”和“天上不会掉馅饼”的观念深入人心，从源头上使非法集资难以下手、渐行渐远。
（四） 加强部门协作，形成部门联动，提高治理效率(www.xing528.com)
打击防范涉众型经济犯罪，必须克服“铁路警察各管一段”和“各人自扫门前雪，不管他人瓦上霜”的碎片化、分散化治理模式，坚持部门协作，形成部门联动。
第一，坚持“党委主导、政府主抓、金融主责、公安主侦”的工作方针。坚持在党委的统一领导下，由政府部门采取统筹兼顾，统一部署，全面安排各项预防打击工作。金融主管部门，要切实负起主体责任，落实各项监管措施，加大监管力度，从源头上预防涉众型经济犯罪案件的发生。对已经发生的涉众型经济犯罪案件，公安部门要充分发挥侦查职能，依法坚决打击，有效震慑犯罪。
第二，坚持“疏堵结合、惩防并举、综合治理”，根据涉众型经济犯罪案件特点，采取不同手段，使用多种方法，落实各种制度，实行综合治理，以达到最佳的社会效果。
第三，建立部门联动机制。政法机关、乡镇街道、相关行业主（监） 管部门之间应建立由政府牵头、部门联动的协作机制。各成员单位、各相关部门要严格按照部门分工，各负其责，相互配合、相互沟通、信息共享，形成打击防范合力，提高打击防范效率。
（五） 完善各部门工作职责，快速稳妥处置突发事件
涉众型经济犯罪表面上是金融问题，实际上是社会问题，极易诱发群体性案事件，而群体性案事件一旦发生，则必然会严重影响社会稳定。因此必须克服积弊，建立相应的工作体制机制，完善基本的工作预案，积极快速稳妥地开展工作。
第一，加强情报信息，密切掌握涉众型经济犯罪相关人员的动向，切实采取有效措施，严防群体性事件发生。
第二，制定处置群体性突发事件的应急预案，在组织领导、警力安排、后勤保障、应急处置等方面做好充分准备。
第三，明确属地责任，当地政府和有关部门是处置涉众型经济犯罪突发事件的第一责任人，必须要在第一时间发现，第一时间报告，第一时间赶到现场，第一时间妥善处置。
第四，充分发挥部门联动机制作用，各负其责，各司其职。对因欠薪诱发的群体性事件，工商、劳动部门要迅速介入，做好工资清算和催讨工作；对涉众型经济犯罪诱发的群体性集会、游行等阻碍交通、扰乱社会治安秩序事件，公安交警、治安部门要会同有关政府部门迅速疏散交通，维持交通秩序，对哄抢、毁坏企业公司财物群体性事件，公安治安部门要会同有关部门立即制止，坚决打击。
第五，稳妥处置。对群体性闹事事件，有关部门要始终坚持稳妥处置为前提，本着“惩治少数，教育多数”的原则，按照“宜散不宜聚，宜解不宜结，宜疏不宜堵”的工作要求采取相应措施，防止事态扩大，矛盾激化。
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