2019诚信社会司法指数研究成果

一个地区诈骗罪的犯罪人并不都是本地籍贯，外来人员实施诈骗罪对当地的社会诚信状况也会造成巨大的损害，因此统计一个地区诈骗罪案件中外来人员实施诈骗罪的比例，可以为惩治诈骗、开展社会诚信建设提供参考。本书统计诈骗罪具有外来人员犯罪人的案件数量，并将未提取犯罪人籍贯的案件予以剔除。

表94　2017年各地区诈骗罪犯罪人籍贯统计

图69　2017年诈骗罪犯罪人籍贯柱形图

从图69中可以看出，上海、浙江、江苏、北京、新疆和重庆，这些地区的外来人口作案案件数高于本地籍贯人口作案的案件数，并且上海地区外来人口作案的案件数是本地户籍人口案件数的2.7倍。这可能是因为江浙沪、北京和重庆，是我国华东、华北和西南的经济核心地区，属于人口流入地区，由于这些地区经济发达，就业岗位较多，因此周边地区的人口向这些地区流入，外来人员的数量较大导致外来人员犯诈骗罪的数量也较多，这些地区的诚信状况受到负面影响。而新疆可能是由于我国实行特殊的组织行政架构，因此很多其他地区的人口也流入新疆，新疆外来人口犯诈骗罪的数量也较多。而像广东地区也属于人员流入的地区，但是其外来人员案件数与本地籍贯案件数基本一致，这可能是由于广东属于人口大省，本地人口基数较大，本地户籍的诈骗罪犯罪人也较多，本地人作案案件数和外来人员案件数基本相同，这表明外来人口与本地户籍人口对广东地区社会诚信状况的影响是同等程度的。福建地区较为特别，福建作为东部沿海发达地区，本地籍贯犯诈骗罪的案件数远远高于外来人员犯诈骗罪的数量，这表明本地诈骗现象较为猖獗，严重影响当地的社会诚信状况。湖南、山东、湖北、黑龙江等地区，诈骗罪犯罪人主要还是本地籍贯人口，受外来人员犯诈骗罪的影响相对较小。通过上述分析可知，经济发达地区、人口流入较多的地区的社会诚信状况易受外来人员犯诈骗罪的损害，当地进行社会诚信建设时要结合当地的人口户籍结构进行治理。(www.xing528.com)

【注释】

[1]2018年陕西省统计局《陕西统计年鉴2018》中统计2017年陕西人口总数为3835万人，其中男性1980 万人，占比51.63%，女性1855万人，占比48.37%；2018年重庆市统计局《重庆统计年鉴2018》中统计2017年重庆人口总数为3389.82万人，其中男性为1741.13万人，女性为1648.69万人。