外层空间环境保护：需更关注的相关问题

随着外层空间活动越来越频繁，外层空间污染问题也越来越严重。但是，目前人们将外层空间活动的重心过多地放在探索和开发利用上，而对于外层空间环境问题的关注相对较少。人类的空间活动都是和卫星、运载火箭等空间物体相关的。空间活动的三个环节也就是这些空间物体的发射、运行和返回地球（包括坠毁于大气层或地面）。因此，整个发射过程都与环境问题密不可分。人类的外层空间活动所带来的危害非常多，主要包括：生物污染、化学污染、放射物污染、空间碎片污染等。

可以说人类面临的最为紧迫的问题就是空间碎片污染。空间碎片是空间碎片污染的主要组成部分，其高速运动会对飞船或者卫星造成损坏；大气层的空间碎片同样也会威胁到生存在地球上的人类，给人类的生命和财产安全带来隐患。另外，空间碎片所携带的核物质会对地球造成放射性污染；空间碎片相互之间相撞还可能产生更多的碎片。各类空间碎片包括废弃的卫星以及宇航员丢到外层空间的废弃物，例如，人造卫星一般按一定的轨道环绕地球飞行，形成一条危险的垃圾带。当这些空间碎片达到一定的数量后便极有可能发生碰撞，而由此引发的连锁碰撞威胁着其他空间飞行器以及地球上人类的安全。这些外层空间碎片充斥着地球轨道造成的一个直接后果是导致近地轨道将不能再被人类利用，因此，必须通过国际外层空间环境保护立法来保护外层空间的环境。1994年，联合国和平利用外层空间委员会科学与技术委员会将空间碎片问题列为一项单独议题。虽然获得了一些代表的支持，但是仍然有一部分人认为现在商讨这个问题还为时过早，该问题还需进一步深入了解。(www.xing528.com)

目前，人们对于空间碎片问题的关注越来越多，除了联合国和平利用外层空间委员会以外还有一些国际组织。2002年10月，机构间空间碎片协调委员会发布了《机构间空间碎片协调委员会减缓指南》，要求各国制定相关政策以防止空间碎片问题日益恶化。一些国家已经开始采取应对外层空间碎片的措施。根据《联合国和平利用外层空间委员会指南》有关“国家机制”的要求，印度已经在整合其原有机构的基础上初步建立了其空间碎片国家机制。目前，中国也在积极探索自己的空间碎片减缓国家机制。2005年7月，中国发布了航天行业标准QJ3221《空间碎片减缓要求》，2006年又完成了对《空间碎片标准框架体系表》的编制。2004年6月28日出台的《欧洲空间碎片减缓行为准则》作为欧洲国家在其本国空间活动的准则已得到了许多国家的认可。所有上述努力虽然在减缓空间碎片的增加上取得了一定进展，但距离国际社会控制空间碎片的目标还相差很远。空间碎片的治理的确是一个技术性与法律性都很强的工程，空间碎片的解决方案需要这两个方面的共同努力。