与国民经济中的其他经济部门相比,外层空间经济独具特色。并且能够为其他的经济形态服务。传统的经济形态由于其自身的特点和开发程度的不同,其特征已经相对固化。例如,传统经济部门中的农业经济对土壤、气候等地理条件有较强的依赖性,而且农业产品的生产具有周期性。与农业经济相比,海洋经济的潜力虽然有所提升,其经济效益也有从渔业、海产养殖等传统形式向海洋油气资源开发、海水淡化、新能源等纵深方向发展的趋势,但是增长的空间也相对有限。与上述传统的经济形态相比较,外层空间经济不仅可以在本部门产生巨大的经济效益,还可以为农业经济和海洋经济在环境监测、技术改造等方面提供相应的支持。
(一)外层空间经济对国民经济领域产生的效果具有基础性
外层空间技术对国民经济的影响具有基础性。一方面,作为一个复杂的科学系统,外层空间技术在发展和应用过程中融合了空间物理、动力、新型材料、冶金等学科,其严苛的要求从根本上促使这些学科的规范性有质的提高;另一方面,外层空间技术可以提高经济部门的生产规范化水平和集约化水平。通过对外层空间技术中的自动化技术、计算机技术等先进技术的综合应用将各种生产工序科学化、程序化,进而保证产品的质量,对提高国民经济部门的生产效率有根本的基础性作用。
(二)外层空间经济对国民经济领域产生的效果具有宏观性
外层空间技术应用于国民经济领域的一个重要特征是显著的宏观性。外层空间技术对国民经济效益的贡献主要表现在通过技术的转化,将先进技术、管理经验和相关产品应用到其他经济部门,从而改变经济领域中不同行业的生产方式,丰富传统产业的表现形式。同时,外层空间在时间和空间上具有无限性,外层空间技术的进步和在国民经济中的应用产生的价值也是无限的。外层空间技术及其相关产业融合而产生的创新性能够创造巨大的经济效益,为人类社会进一步开发外层空间资源和探索宇宙奥秘提供了动力和方向。由此可见,外层空间技术不仅是国家国际地位的象征、国家安全的保证,还将对国民经济的发展具有宏观的指导性。
(三)外层空间经济对国民经济领域产生的效果具有高回报性
外层空间技术的发展和应用是一个尖端的系统工程,需要强大的综合国力做支撑,世界各国几乎都将外层空间技术的发展置于科学发展计划的首要位置,并举全国之力予以支持。最具有说服力的事例是:中国的航天事业所取得的显著成绩与全国各行业的支持是密不可分的。事实表明,中国对航天事业的投入产生了巨大的经济和社会效益,不仅促进了外层空间技术本身的发展,提高了中国在国际社会中的地位,还促进了生产力的发展。正是看到了外层空间技术所具有的高回报性,以印度、巴西、韩国为代表的新兴国家纷纷从战略的高度重视并发展外层空间技术。
【注释】
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[1]贺其治,黄惠康.外层空间法[M].青岛:青岛出版社,2000:40-43.
[2]凌岩.国际空间法问题新论[M].北京:人民法院出版社,2006:2-22.
[3]《关于各国探索和利用包括月球和其他天体在内外层空间活动的原则条约》,以下简称《外空条约》,第一条。《外空条约》1966年12月19日联合国大会通过,1967年1月27日开放供签署,1967年10月10日生效,无限期有效。
[4]为所有国家谋福利,自由探索和利用,在平等基础上,自由进入,以及不得由任何国家据为己有,组成了“人类共同继承遗产”概念的核心。
[5]《月球协定》迄今只获得很少数国家的批准,发达国家甚至发展中国家都没有成为协约方。《月球协定》中“人类共同继承遗产”的概念无论在过去还是现在都存在不同的理解,发达国家和发展中国家有不同解释。
[6]赵理海.外层空间法介绍(二)[J].法学杂志,1994(2):40.
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