巴黎公社：拿破仑三世的黑暗统治

巴黎公社是一个在1871年3月18日到5月28日两个多月中由法国无产阶级建立的统治巴黎的政府。

法国即法兰西，位于欧洲西部，与比利时、卢森堡、德国、瑞士、意大利、摩纳哥、安道尔和西班牙接壤，与英国隔海相望。

根据考古者发现的出土文物，法国在数十万年前已有人类居住。

公元前57年，现在法国所处的一片地区成为罗马帝国高卢省的一部分。

公元5世纪时，法兰克人移到这里定居，并建立了法兰克王国，到公元8世纪时，法兰克王国进入帝国时代，这个帝国包括后来的法兰西、德意志、意大利。

10世纪时，法兰克帝国分裂成三个国家：东部是后来的德意志，中部是后来的意大利，而西部就是法兰西。

法兰西经过与英国长达116年的百年战争后，在15世纪末形成了一个中央集权制和君主专制政体的国家。

巴黎是法国首都，位于法国北部盆地的中央，横跨塞纳河两岸。由于得天独厚的地理位置，法兰西在此建都已有1400多年的历史了。

巴黎不仅是法国也是西欧的政治、经济和文化中心。巴黎是世界上最繁华的大都市之一，素有“世界花都”之称，巴黎公社就是在这里诞生的。

“公社”一词最早指中古时期欧洲的自治城镇，其特色是市民拥有一定的权利，包括财产权、行政权等。中古时期的公社并未形成民主政治，一般都是有钱公民主导的寡头政治。后来，这一名词也用于各种其他由人民集合而成的组织，如巴黎公社、人民公社等。

巴黎公社是社会主义的早期实验。巴黎公社并不是革命者登高一呼，便在一夜之间诞生的，它的诞生有一个渐进的过程。因此，要想了解公社，必须从头说起。

巴黎公社之所以出现，正是拿破仑三世统治的结果。拿破仑三世是拿破仑的侄子，从小在巴黎皇宫中长大。

1815年，拿破仑兵败滑铁卢，波旁王朝复辟，拿破仑王朝的成员被迫流亡国外。

1830年，法国资产阶级对被剥夺选举权大为不满，因而发动七月革命，推翻了复辟的波旁王朝。奥尔良公爵依靠资产阶级的支持登上王位，建立了奥尔良王朝，也称七月王朝。

1848年，法国爆发二月革命，第二共和国取代了七月王朝。这时，拿破仑三世得以重返法国，出任议员。

第二共和国宪法出台后，总统选举随即在1848年12月10日展开。拿破仑三世在选举中以拿破仑为号召，呼吁重建强大的法国，因而以压倒性的优势当选总统。他以重建秩序，创建强力政府，建立社会保障，整理整个社会，重建国家荣誉为宣传焦点。从而得到波旁王朝遗老、奥尔良王朝成员和旧贵族等君主主义者的支持。

1851年12月2日，拿破仑三世发动政变，当上了皇帝，建立了法兰西第二帝国。

因为拿破仑三世的叔叔拿破仑所建立的帝国称法兰西第一帝国，所以他建立的帝国称法兰西第二帝国。又因为拿破仑的独生子称拿破仑二世，所以他自称拿破仑三世。

这年12月30日，参议院发布法令，将略加修改后的1852年1月14日宪法确认为第二帝国宪法。

在拿破仑三世统治下，法国实行议会多院制。议会分三院：参议院、国务会议、立法团。

参议院由名流显贵组成，共有80人，后来增至150人，其成员均由皇帝指定，终身任职。皇帝的主要亲属、元帅、海军上将、红衣主教等是参议院的当然成员。参议院正副议长及领导机构成员全由皇帝圈定，会议内容对外保密。参议院的职能是按皇帝旨意审查各项法令是否符合宪法，接受请愿，取消有悖于宪法的行政裁决，有权为重要的法案提供法律依据，并有权以发布参议院法令的形式补充或修改宪法。这个以“宪法保卫者”自居的机构实际上是皇帝的统治工具。

国务会议由40～50名参事组成，名义上是最高法案评议委员会，其成员全由皇帝任免。国务会议的职能是在皇帝授意下制定法规和起草法令。会议由皇帝主持或任命他人主持。会后，皇帝指派3名参事以政府特派员身份在立法团会议上提交法规草案并进行辩护，获得通过后，再正式作为法律由皇帝颁布。这样，国务会议实际上只是为皇帝起草法案的秘书处，也是皇帝旨意的辩护士。

立法团由年满21岁的男性公民普选产生，但议会代表的候选人均由政府指定，实行“官方候选人”制度，选民只有遵命投票的权利。立法团开会由皇帝亲自召集，正副议长也由皇帝任命。立法团只是讨论、表决政府特派员宣读的法案，分别表决政府各部预算和决定税收。他们对现成法案只能被动地表示赞同或反对。因此，立法团处于无足轻重的地位，开会时不设讲台，每个议员只能在座位上发言。

参议员年薪高达3万法郎、国务参事2.5万法郎，而立法团议员没有薪金。因此，当时有人把立法团讥讽为皇帝的“法律登记所”。

第二帝国不存在对议会负责的责任内阁制，其政府由皇帝及各部大臣组成。宪法规定所有大臣均由皇帝任命，并从属于皇帝一人。各大臣之间没有连带责任，大臣不得兼任立法团成员，也不许出席立法团会议，大臣须绝对服从皇帝。省长、副省长和市长必须根据皇帝旨意由内政大臣任免，同样要对皇帝负责，中小城镇的市长和镇长可由省长任免。

在第二帝国，各级官吏均享受高薪，如大臣年薪为4万法郎，还可兼职兼薪。国务会议副议长、被人称为“副皇”的鲁埃身兼多职，年薪高达26万法郎，而拿破仑三世的年薪高达2600万法郎。

在第二帝国的权力结构中，最大的特点是实行专制独裁统治。拿破仑三世位于帝国权力金字塔的顶峰，集行政、立法、司法大权于一身，一切机构、一切官员不过是执行他旨意的工具。皇帝虽然每周两次召集大臣们议事，但大臣只能按皇帝所定的议程提出报告而无权作任何决定，皇帝也从不在会上表态。一切决定都由皇帝背着大臣私下作出，大臣们从“政府通报”中才能了解其内容。大臣们的作用局限于为皇帝提供信息并执行决定。

第二帝国政权的又一特点是依靠军队实行暴力专政。拿破仑三世深知武装力量的重要性，上台后把由他统率军队写进宪法。他效法拿破仑一世，建立了一支近卫骑兵军，作为他的私人卫队。同时大力扩充军队、警察与宪兵，使他们如密网一般缠住法兰西全身。他把参议院中四分之一的名额分给军人担任，并指使宪兵密切监视民众，密报各级官吏是否忠于他。

为了防止人民革命，拿破仑三世解散了几乎所有的工人组织；取消了出版自由，禁止报刊上刊登批评政府的文章；大学取消历史和哲学课程，教授由政府直接任命；警察机构控制社会各领域，特务密探遍布全国。

对于波拿巴的独裁统治，当时法国著名作家雨果曾撰文揭露和批评。(www.xing528.com)

拿破仑三世在位期间，试图打破1815年拿破仑兵败时维也纳会议确立的欧洲体制，恢复拿破仑兵败后法国失去的大国地位。

为此，拿破仑三世连年征战，发动了一系列扩张和侵略战争。他刚登上皇帝宝座时曾欺骗说：“帝国即和平。”事实上，第二帝国的历史是一部充满战争的历史。

1854～1860年，法国联合英国发动了对中国的第二次鸦片战争，逼迫清政府签订了丧权辱国的《天津条约》和《北京条约》。英法联军攻占北京时，洗劫了紫禁城，焚烧了清王朝经营150多年、充满中国劳动人民智慧结晶的圆明园。对此，当时被第二帝国放逐的雨果斥责说：“将受历史制裁的强盗一个是法国，另一个是英国。”

1856年，为了争夺黑海、地中海和近东地区的控制权，法国联合英国挑起克里米亚战争，打垮欧洲宪兵俄国，逼得沙皇尼古拉一世服毒自杀。

1856年，法国入侵印度支那，占领西贡；1862年，法国迫使越南割让南部三省和昆仑岛。

1857年，法国征服阿尔及利亚，并残酷地镇压了当地的人民起义。

1859年，法国发动对奥地利的战争，吞并了原属撒丁王国的萨伏依和尼斯两地。

1862～1867年，法国发动了远征墨西哥的战争，最后遭到惨败。

1863年，法国强迫柬埔寨签订接受法国保护的条约。

通过对外扩张和侵略，到巴黎公社成立的前一年，即1870年，法国已拥有600多万人口、90万平方公里土地的殖民地，成为当时仅次于英国的世界第二大殖民帝国。

拿破仑三世的内外政策使金融贵族和大资产阶级大发横财，同时也为法国资本主义经济的发展提供了有利条件。到巴黎公社成立前夕，法国已经基本上完成了工业革命。

在第二帝国期间，法国开始进入“蒸汽时代”和“铁路时代”。

从1852年到1870年，法国蒸汽机数量从6080台增加到27038台，蒸汽机动力从76000马力增加到336000马力，增加了4倍多；铁路长度从3685公里增加到17924公里，增加了5倍。此外，钢产量增加近7倍，银行业务增加4倍，对外贸易增加3倍，工业产值增加2倍。这样，法国当时已成为仅次于英国的第二工业强国。

从1848年欧洲无产阶级革命失败到1871年巴黎公社出现，中间相隔20多年。在这段历史时期内，欧洲和世界其他地区发生了翻天覆地的变化。

拿破仑三世对外穷兵黩武，肆意扩张；对内加强剥削，骄奢淫逸。结果，把工业革命换来的繁荣肆意挥霍，国家渐渐走下坡路了。

马克思指出：“事实上，帝国是在资产阶级已经失去治国能力，而工人阶级又尚未获得这种能力时唯一可能的统治形式。”

当时，资产阶级在法国的政治作用是削弱了，但它仍有广泛的机会剥削工人和农民，从而大发其财。

19世纪50年代至60年代，法国资本主义的发展催生了无数大工厂，使法国工人阶级不断壮大。

60年代末，巴黎公社成立前，巴黎已有近5万名工厂工人，占全巴黎无产者的10%；有8万多农民出身的建筑工人，占全巴黎无产者的19%。此外，还有铁路工人近万名。

在巴黎的工业企业中，一个工作日通常不超过10小时。但事实上，一个工作日要长得多。

当时，法国普遍采用劳动计件工资。企业主往往用压低计件单价的办法，迫使工人从事大大超过10小时的劳动，以保持原来的工资收入。

巴黎的马车制造工人每天劳动12至13小时，白铁工人每天劳动14至16小时，从事角制品生产的工人每天劳动15小时，就连童工和半成年工每天也要劳动15至17小时。外省的劳动条件比巴黎恶劣，一个工作日总是在13至17小时之间。

19世纪50年代至60年代，大多数工人的工资的确提高了，但食品和其他日用必需品的价格也大大地提高了，特别是房租的提高更是惊人。这样，工人的实际工资并未提高，而是下降了。

企业主通常利用许多隐蔽的形式来降低工人工资，如规定各种各样的罚款，名目繁杂，高达29种之多；企业主还强行用商品支付劳动报酬的全部或大部，而由于商品加价而增加的收入就落进了企业主的腰包。同时，工厂还从工人的工资中扣除退休金，而退休金又往往归管理当局支配使用。

1864年，巴黎大多数男工平均每天收入3法郎工资；女工除少数外，一年收入240法郎至360法郎。而一个四口之家的工人家庭，仅用于伙食、住房、取暖和照明方面的年支出在1870年就高达1385法郎至1700法郎。这样，在法国各地乞丐增多了，冻馁而死的人屡见不鲜。

19世纪50年代至60年代法国经济的发展，加剧了小资产阶级的破产。

第二帝国依靠国库资金，通过经济政策人为地加速工商业的集中化过程，小资产阶级同大资产阶级竞争变得越来越困难了。

在拿破仑三世统治时期，大部分劳动农民开始破产并失去了土地。

有产阶级如金融寡头、大工商资产者、大土地占有者和富农越来越富有，工人和农民越来越贫困。这样，在巴黎公社出现之前，法国的阶级矛盾更加深刻，更加激烈了。