渭源县工业集中区管理委员会

【概况】渭源县工业集中区管理委员会是县政府综合管理职能部门，主管渭源工业园和会川工业园企业，属事业单位，内设办公室、企业服务股、规划建设股，现有在职人员10人。主要开展工业集中区规划编制、招商引资、项目建设、企业服务等业务。2020 年2 月，渭源县机构编制委员会批复成立渭源县工业集中区管理委员会。2020 年8 月，设立渭源县工业集中区管理委员会党组。

【渭源工业集中区总体情况】渭源工业集中区于2010年底由省开发区建设发展领导小组批复设立，规划面积8.8 平方公里，按照“一区三园”布局，由渭源工业园、渭源物流园和会川工业园组成。工业集中区主导产业为中医药精深加工、当地特色农产品加工业，依托兰渝铁路、兰海高速、渭武高速以及316、212国道等重点交通枢纽建设现代商贸物流业。近年来，县上筹措资金3.6 亿元以上，实施了河锹西路、河锹东路及支路路网工程、锹峪河两岸堤防工程、35千伏送变电站工程、道路绿化工程和会川工业园一期基础工程，实现了“七通一平”，发展要素已经保障到位。渭源工业集中区已成为特色产业集群发展的示范带动区以及县域经济发展的核心板块，工业集中区年加工各种中药材达5.5 万吨，年均产值稳定突破5 亿元，工业集中区年缴纳税金1200多万元，吸纳当地劳动力就业达3000多人（建档立卡贫困劳动人口500多人）。工业集中区先后被省市认定为“省级农民工返乡创业示范基地”、“市级创业就业孵化示范基地”及“十三五”期间甘肃省重点建设的六大中医药产业园区。

渭源工业集中区开发面积达3.04 平方公里，占规划面积8.8平方公里的34.5%。工业集中区招商入驻企业累计达到64 家（其中渭源工业园38家，会川工业园26 家），规上企业7 家。2020 年申报入规企业2 家，高新技术企业8 家，企业项目总投资达到26亿元，其中：中药材加工类企业46家，有30家中药材加工企业通过GMP 认证，5家中药材经营企业通过GSP 认证。工业集中区正常生产经营企业达44 家（渭源工业园25 家，会川工业园19家），其中4家为在建企业，8家企业为季节性生产企业。停产企业20 家（其中渭源13 家，会川7 家），渭源工业园闲置厂区面积367.3亩，会川工业园闲置厂区面积168.4亩。

【规划编制】2020 年，结合全市开发区发展规划，委托兰州大学城市规划设计院开展《渭源工业集中区发展总体规划（2020—2035）》和工业集中区控制性详细规划的修编工作。总体规划经县四大班子联席会议研究审定后，于2020 年9月底上报市政府审定批复。新规划工业集中区总面积10.04 平方公里，新增面积1.24 平方公里。其中：渭源工业园3.76 平方公里，渭源物流园3.44 平方公里，会川工业园2.84 平方公里。产业定位是将工业集中区建设成为全省乃至全国有名的中医药加工基地、绿色肉食品加工基地、马铃薯系列产品加工基地、先进制造为主的特色产品加工基地以及兰州都市圈南向发展轴区域级商贸物流基地。同时，以工业集中区环境影响评价、地质灾害危险性评估、节能审查、雷电灾害风险评估、地震安全性评价、交通影响评价、社会稳定性风险评估等评估事项为重点，衔接推进区域化评估编制工作，签订了意向性协议，完成部分资料的收集整理和现场实测，正在编制初稿。

【基础设施建设】2020 年园区在建基础设施项目3 项，总投资4.21 亿元。一是投资4740 万元的渭源县城区生活污水处理厂提标改造工程年内完成建设任务并试运行。二是投资3358万元的渭源县天然气利用工程完成管网敷设6.5 公里，工业园区管网已全部敷设完成。三是投资3.4 亿元的渭源物流园（一期）项目，目前已争取专项债资金1.1 亿元，完成了可研、初设、地勘编制工作，于11月下旬完成招投标工作并组织进场；第四季度计划完成基础设施项目前期1 项，为总投资5757 万元的渭源工业园物流园污水处理项目，完成可研及批复，项目已录入专项债项目库和中央预算内资金进行资金筹集，正在进行设计、勘察、招投标，争取年内完成项目前期手续并落地。

【重点工业项目建设】全面落实工业“333”计划，按照“一企一策”要求，坚持抓项目促开工，抓服务促进度。2020年在建生产经营性项目4 项，总投资2.6 亿元，具体为：投资1.9 亿元的甘肃佛慈红日药业二期中药配方颗粒生产项目完成制剂提取车间四层主体框架并封顶；投资2500万元甘肃睿冠再生资源有限公司废旧农膜回收生产项目，正在开展配套工程建设；投资2500万元的渭源县浩宏缘肉制品有限公司生猪定点屠宰场建设项目完成办公楼、车间主体工程，正在开展配套工程建设；投资2000万元渭源县晟源健中药材公司中药材销售及初加工项目，已完成基建工作，年内投产运行。

【谋划储备项目】 调整谋划了工业集中区“十四五”期间建设项目10项，总投资9.58亿元，其中基础设施建设项目7 个，投资3.68 亿元；产业提升项目3个，投资5.9亿元。项目建成后将彻底提升园区高质量发展能力。

【招商引资】按照全市“1+1 托5 机制”，充分利用东西部协作机遇，全力开展节会定点、定向招商及精细化招商，积极引导集中区现有企业围绕产业链和上下游企业开展以商招商。福建晋安区企业、甘肃药业投资集团和广东省甘肃商会等众多省市外知名企业有意向考察投资。2020年，工业集中区招商引进产业加工项目5 项（落地建设3 项，签约盘活僵尸企业项目2 项），项目总投资3.42 亿元。其中招商落地建设项目3 项，总投资2.35 亿元，甘肃佛慈红日药业二期中药配方颗粒生产项目、渭源县晟源健中药材销售及初加工项目和甘肃睿冠再生资源有限公司废旧农膜回收生产项目已经落地建设。同时，通过积极洽谈对接，福建易达盈中药材公司和陇原九方生物科技集团达成了盘活园区僵尸企业框架协议，将收购渭源工业园区两家停产中药材加工企业，盘活存量、扩大增量。

【科技孵化】

一是充分发挥工业集中区“省级农民工返乡创业示范基地”和“全市第一批创业孵化基地和创业示范园区”平台作用，争取全省疫情期间中小企业研发费用补贴资金9 家110 万元；新认定市级众创空间1 个，新认定省级高新技术企业5家（复评2 家），推荐园区6 家企业为全市优秀科技创新企业（平台）。衔接园区企业与县职专、省内外高等院校等机构开展双创孵化和示范工作，引导企业与县职专签订实训基地协议，采取订单培训实用人才、录制企业“微课堂”等方式累计开展培训360 余人，有3 家企业与县职专签订了校企合作协议。鼓励企业参与消费扶贫专场活动拓宽销售渠道，园区已有15家企业进入了渭源县扶贫产品供应商推荐目录。并积极与浙江中医药大学、甘肃省中医药大学、甘肃农业大学等专业高校积极对接合作，为园区企业提供科技孵化。(www.xing528.com)

二是不断加大园区传统产业加工项目技改力度。2020年实施了衡顺堂药业、华庆堂药业、德园堂药业、亳春堂药业4 家企业总投资5660 万元的企业转型升级技术改造项目，均已完成改造任务。甘肃圣源药业有限公司与甘肃药业投资集团达成了战略转型合作并挂牌运行。

三是谋划了总投资7438万元的工业集中区科创孵化项目，对园区传统工业和低效益项目进行培育孵化，争取2021年开工建设。

【服务能力建设】

1.全力支持企业达产达标。在做好疫情防控工作的前提下，县委、县政府通过召开工业集中区建设四大班子联席会议，深入企业召开县长办公会、座谈会等形式让县直各业务部门零距离为企业解决困难和问题，解答、落实各项优惠政策。通过开展“行长进企业”大走访专项行动、组织召开政银企对接会议，排摸园区需贷款融资企业11 家1.03 亿元，推荐园区内6 家企业贷款1600万元；组织园区企业参加了市、县招聘月暨就业服务专场招聘活动4 次；对园区内3 家企业拨付出口重点保障奖励资金30 万元；为11 家企业补助生产经营主体吸纳就业奖补资金257 人77.1 万元；为全县26 家企业落实财政贴息资金642.97 万元；疫情期间为工业企业用电每度减免5%；协调西安华通能源渭源县分公司将工业企业用气降为3.4 元/立方米，有力推动了全县工业经济恢复稳步向好。

2.优化服务环境。依托县政务服务大厅开展企业“一站式”服务，进一步健全了园区干部联系企业服务机制，全力解决企业痛点、难点和堵点问题。对渭源工业园主干道河锹东路进行了维修；衔接住建部门为华庆堂药业物流门口开设了物流通道口；10月，会同会川镇协调解决了会川工业园企业垃圾处理收运问题；11月，全面排摸园区企业存在的困难问题5 大类10 条建立问题清单，制定了整改方案并积极推进落实。因天然气长线管道还未建设完成，计划对园区用气企业落实差价补贴优惠政策，确保企业用气价格与陇西县持平，切实优化发展环境。

【领导名录】

党组书记、主任：张海荣（4月任）

党组成员、副主任：段少杰（4月任）、杨宏宇（4月任）

（供稿：潘蕊；审稿：张海荣）