晋安渭源扶贫协作成果展示

【综述】2017 年以来，在省委、省政府的坚强领导下，在福州市及晋安区社会各界的倾力帮扶下，县委、县政府深入学习贯彻习近平总书记在东西部扶贫协作座谈会上的重要讲话精神，大力发扬福州市“真抓实干、马上就办”和定西市“三苦”精神，坚持把东西部扶贫协作作为全面打赢脱贫攻坚战、聚力建成全面小康社会的重大举措，按照福州定西“456”扶贫协作模式，紧盯“六大任务”落实，把“中央要求、渭源所需、晋安所能”紧密结合起来，全面完成了各项协议事项及责任书任务。四年来，福州市及晋安区累计投入各类帮扶资金2.02 亿元，为全县整体顺利脱贫摘帽和巩固脱贫成果发挥了极其重要的助推作用。全县135 个贫困村全部出列，累计减少贫困人口2.35 万户10.23 万人，贫困发生率较2013年下降31.66个百分点。

【晋渭协作机制日趋完善】晋渭两地党委、政府坚决贯彻党中央决策部署，建立互访机制，开展经常性互访考察，重点就帮扶工作计划和高效开展东西部扶贫协作进行衔接沟通，确保东西部扶贫协作工作全面落实。四年来，晋渭两地党政主要领导、分管领导等重点围绕产业发展、招商引资、消费扶贫、劳务协作等重点工作开展互访对接达26 次，签订了“1+5”框架合作协议，成立县（区）东西部扶贫协作领导小组，统筹推进晋渭东西部扶贫协作工作开展。晋安区先后选派2 名副处级干部、3 名科级干部到渭源挂职，渭源县先后选派4 名副县级领导和4 名科级干部到晋安区挂职交流，专门负责对接东西部扶贫协作工作。

【建立投入逐年增长机制】福州市及晋安区通过加大财政统筹力度，多方组织动员社会力量积极捐资帮扶，逐年加大对渭源县投入，四年来，先后投入财政帮扶资金1.5 亿元、社会帮扶资金及捐物折价5130.23 万元，主要用于支持渭源县村级光伏电站、食用菌种植、花卉产业以及教育、卫生事业发展。

【人才交流互动全方位开展】晋渭两地高度重视人才培养和公共服务保障能力提升，采用资金支持、物资资助、人员培训、学术交流等方式，努力打造一支有学识、能创新、敢担当的人才队伍。四年来，先后举办渭源县党政干部能力提升培训班8 期，培训党政干部927 名；选派28名农村电商管理人员赴晋安区参加电商培训；选派90 名党政干部参加了“双招双引、对标福州”人才培训班。渭源县先后选派54名医务人员赴福州市及晋安区医院进修培训，组织236 名教师赴晋安区观摩学习，提升教学能力；晋安区选派6名金融、农业、人力资源等专业技术人才、56名医护人员、27 名优秀骨干教师到渭源挂职交流；晋安区先后选派专家团队赴渭培训专业技术人员3412人次；累计资助培训渭源县贫困村创业致富带头659 人。渭源县引进东部重症医学科（ICU）、精神医学科、巨菌草种植、食用菌种植、良种兔养殖、“互联网+教育”现代管理系统、学校图书集成管理系统及智慧阅读平台、“互联网+健康扶贫”、惠农资金网等先进技术9项，有效促进两地观念互通、思路互动、方法互学、作风互鉴，极大提升我县产业发展、医疗、教育和公共事业管理水平。(www.xing528.com)

【助农增收措施不断夯实】坚持把产业扶贫作为实现脱贫的治本之策，立足群众脱贫实际，精准聚焦，因地制宜，创新“企业+合作社+基地+农户”等模式，积极培育当地富民产业，拓宽贫困群众增收渠道。四年来，安排东西部扶贫财政帮扶资金13052.6万元，占安排东西部扶贫协作财政帮扶资金的70%以上，大力发展食用菌、花卉、蔬菜种植加工、良种兔养殖、残疾人种养业、金鸡扶贫产业等扶贫产业项目，扶持建设扶贫车间和村级光伏电站，有效带动贫困村集体经济增收和贫困户稳定增收脱贫。先后协调引进9 家东部企业在渭源县落地注册，累计完成投资11239.44 万元，发展家纺、服装加工、食用菌种植、良种兔养殖和中药材收购加工等带贫增收产业，吸纳243 名建档立卡贫困人员就近务工，带动建档立卡贫困户2622人通过参与生产和利益链接机制实现增收。在福州市设立3 处渭源农特馆，帮助直销渭源农特产品，消费扶贫总额累计达到156563万元，带动建档立卡贫困户2426户8854人。

【就业增收渠道不断拓宽】按照实现精准对接、稳定就业目标，切实提高全县劳务输出组织化程度，带动贫困群众稳定增收。通过举办“腊月行动”“春风行动”等东西部扶贫协作劳务输转大型招聘洽谈会、晋安区重点企业进乡镇专场招聘会和参加福州企事业单位招考等形式，共同搭建劳务输转平台，开展精准、精细、精微一站式劳务输转便民服务，为务工人员提供就业保障。四年来共向福州市晋安区组织输转劳动力2617人次（其中建档立卡贫困人口1675人，稳岗就业三个月以上的1425 人）；输送29 名渭源籍贫困学生到福州市职业技术学院学习，25名渭源籍大学生被晋安区企事业单位招录实现稳定就业。

【携手奔小康水平不断提高】积极引导社会力量参与，持续深化携手奔小康行动，形成多元参与、携手共进的扶贫协作格局。福州市及晋安区各界积极捐款，社会帮扶资金达3564.46 万元，物资折价共计1565.76 万元，极大提升了渭源县教育、卫生公益事业发展水平。晋安区9 个乡镇（街道）与渭源县16 个乡镇实现乡镇结对帮扶全覆盖；结成村村帮扶对子88 个、村企帮扶对子36 个、社会组织帮扶对子7 个；结成学校帮扶对子27 所，帮扶教学设备物资80 余万元；医院结对帮扶对子7 个，帮扶医疗设备物资120 万元；筹措捐赠防疫物资资金152.3 万元，帮助渭源同心携手共克疫情。投入东西部扶贫协作帮扶资金15 万元，为347 名重度残疾人家庭发放温暖过冬物资；通过产业和就业扶贫项目实施，投入财政帮扶资金107.833万元，带动531名建档立卡残疾人增收。