陕甘边革命根据地是土地革命战争时期，中国共产党领导陕西和甘肃边界地区的工农红军和人民群众创建的，1935年2月后成为西北革命根据地的重要组成部分。陕甘边革命根据地在创建过程中，两次转移活动中心，从而形成了三个发展阶段。1932年年底之前以甘肃正宁寺村原为活动中心，1933年年初至10月以陕西耀县照金为活动中心，1933年11月至1935年2月以甘肃庆阳南梁为活动中心，在陕西保安（今志丹）、安塞、甘泉、富县、中部（黄陵）、宜君、旬邑、淳化、耀县和甘肃庆阳、合水、宁县、正宁等县的部分农村建立了工农政权，新设了陕甘边南区及华池、赤安、庆北、安塞、赤淳、富西、富甘、合水、中宜、宁县、正宁等11个苏维埃县治［1］（P1）。陕甘边革命根据地距大城市较远：南距西安五六百里，西距兰州七八百里，北距银川四五百里，东距太原更在千里之外，是敌人统治力量比较薄弱的地区。由于横跨陕甘两省，地域宽广，地形复杂，山大沟深，有几个转移活动中心，因此，军事回旋余地较大。
井冈山根据地有许多有利条件，发挥了重要的历史作用，但是从革命的进一步发展来看，井冈山也有其难以克服的弱点。第一，井冈山虽然地势险峻，易守难攻，但“人口不满两千，产谷不满万担”，随着红军人数的扩大，加上国民党军队的军事包围和经济封锁，根据地军民的生活极端艰苦，有时连最低限度的食品都难以为继。第二，井冈山位于湘江和赣江之间的狭长地带，两条大江都无法徒涉，南北也难以发展，在军事上缺乏足够的回旋余地。这些弱点在初创时期并不明显，随着红军力量的不断扩大便逐渐暴露出来。曾参加井冈山斗争、在第二十八团任连长的粟裕后来谈道：“这个地区作为一个后方是可以的，从战略发展的观点来看，作为大发展的基地不够理想。”[2]79为此，毛泽东、朱德率领红四军主力撤离井冈山，挺进赣南、闽西，坚持了一个更为广阔的发展舞台。(www.xing528.com)
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