国民政府西北战略与西北联大学术论文

在组成西北联大的几所高校到来之前，西北虽然有一些高等教育的萌芽，但根基相对薄弱，而且时断时续［1］，谈不上有现代意义的教育体系，总体上甚至可以说西北地区现代高等教育几乎是空白。于是，将平津地区的一些高校西迁，国民政府早有动议。1928年北伐成功之后，国民政府开始注意西北的开发与建设，提出“开发西北”的计划。1932年前后，国民政府曾动议将北平师范大学内迁以促进西北高等教育的发展。1933年5月，邵力子有感于西北人才缺乏，教育落后，认为“陕甘宁青新等省，人口总数在2000万以上，乃竟无一大学作高深之培养，实不足以应事实上之需要”。故在1935年11月召开的中国国民党第五次全国代表大会上，他提议将国立北平四所大学之一所迁移入陕，“易名西北大学”［2］26—27，并于1936年1月3日，建议将国立北洋工学院也移至西安，“以为西北大学之基本”，因为“北洋工学院只工学一部分，与平大其他各学院自无重复”［2］。

1937年7月，抗日战争全面爆发后，教育部于9月10日发布16696号令，以国立北平大学、北平师范大学、北洋工学院和北平研究院等为基础合组西安临时大学，迁设西安。［3］43并在10月21日，以教育部发高令（26）字21892号文规定，设立西安临时大学的目的之一即“为西北高等教育奠定基础”［3］44。西安临时大学迁设西安不久，教育部又进一步发布战区专科以上学校整理方案，指出原组西安临时大学“现为发展西北高等教育，提高边省文化起见，拟令该校各院系逐渐向陕甘一带移布，并改称国立西北联合大学，院系仍旧”［4］11。按照教育部的要求及客观形势发展，西北联大于1938年4月南迁至汉中。1938年7月，根据教育部令，西北联大工学院、农学院独立设校。同月，教育部又令师范学院独立设置，并规定了招生办法及专修科目。1939年8月，西北联大按照国民政府要求再次改组，文、理、法商三学院组建国立西北大学；医学院独立设置，称国立西北医学院。西北联大从而有国立西北大学、西北工学院、西北农学院、西北医学院、西北师范学院等五校，学校及专业设置涵盖理、工、农、医、师范及综合大学等。至此，应该说国民政府加强与改善西北高等教育的战略目标初步实现。

对于加强与改善西北等边远地区高等教育的战略举措，抗战时期担任国民政府教育部部长的陈立夫在当时及事后都有阐述。如1940年1月，他在《抗战时期之教育》的演讲中谈道：“过去（教育）在实施上及设置地区上均有缺点。……在设置地区上，过去往往集中于都市，以致成为地区上畸形的发展，边区及内地有求过于供的现象，沿海及交通便利的都市，则学校林立，……所以今后当力显地区上的平均发展，以便提高内地及边区的文化水平。”［5］23对此，他后来回忆国家就专科以上学校的西迁与增设时，认为增设新校的原则及思路充分考虑到战时需要及国家长远战略，尤为侧重以下几个方面：第一，“鉴于师范教育为教育的基础，要求教育的改造与改进必从师范教育做起，所以在几所大学设立师范学院外”，“又将西北联大的师范学院，独立设置，改称西北师范学院”。第二，“注重实科教育，原为战前政策”，故而“对于医、工、农学院以及各种技艺专工学校，有所增设”，并“将农、工、医、商、教育等专门学院由大学分开，就各地区需要分别设置”［6］249—251。第三，鉴于“胜利后的复员国家复兴部门工作，更大量需要人力”，国民政府在武汉时，就“曾有一通盘计划，将大学的文理法三院合成为综合大学，在后方分区设置”［6］250—251。由此看来，改善与加强西北高等教育、优化高等院校的分布状况早已成为国民政府的战略构想之一，抗战爆发后的危急形势只不过进一步加快了该战略的实施与进程［7］。(www.xing528.com)

西北联大从其创办第一天起，即主动适应国家战略和人民需要，坚守“发扬民族精神，融会世界思想，肩负建设西北之重任”［8］的高远追求。陕西是中华文明的重要发祥地之一，西安临时大学组建后自觉以复兴西北古代文化自任，认为“本大学应树立文化上之权威，使西北一切新学术、新思想胥以本大学为中心”［9］。1943年11月，西北大学创办的《西北学术》月刊创刊号出版，校长赖琏题写刊名并题词：“吾人远观周秦汉唐之盛世，纵览陕甘宁青新区域之广大，不惟缅怀先民之功绩，起无限之敬仰。且于祖国前途，抱无穷之希望。故恢复历史的光荣，创建新兴的文化，实为西北大学应负之使命，本刊即应此神圣使命而产生。专以研究学术，融合东西方文化，发扬民族精神为主旨。”［10］编辑部主任郭文鹤在《发刊词》中也指出：“西北大学，为西北最高学府。……今者学校当局，痛感文化使命之重，椎轮大路，先轫本刊，借以发扬我民族之精神，融合现世界之思想，且特别研究民族发祥地之西北数省，以冀对西北建设有所赞誉，其意义至深且大也。”［11］这一切说明，弘扬民族精神，传承中华文明，融会世界思想，开发建设西北，始终是西北联大及其子体院校所秉持的办学理念，并自觉践行。西北历史研究的开拓并取得成就，即是其积极作为的一个重要方面。