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山西地方立法探索:小切口解决问题

时间:2023-08-17 理论教育 版权反馈
【摘要】:要求市场主体和社会各方面增强责任意识,自觉践行文明、节约的生活方式和绿色消费方式,为发挥山西在推进全国能源革命中的示范引领作用作出积极贡献。为机关事务集中统一管理改革保驾护航2019年山西被确定为全国唯一的机关事务集中统一管理专项试点省。

山西地方立法探索:小切口解决问题

开展能源革命综合改革试点,需要政府强力推动,也需要各方支持。《决定》强调省市人大及其常委会应当优先安排推进能源革命综合改革试点立法项目,加快制定、修改改革急需的法规;各级人大及其常委会应当加强监督,定期听取改革试点专项工作报告,开展相关执法检查,以法治方式推进中央及省委决策部署贯彻落实。动员全省各级人大代表积极履行职责,提出高质量议案建议,为试点工作贡献智慧和力量。明确县级以上监察委员会加强对试点工作中行使公权力公职人员的监督检查;县级以上人民法院、人民检察院依法履职,提供有力司法保障。要求市场主体和社会各方面增强责任意识,自觉践行文明、节约的生活方式和绿色消费方式,为发挥山西在推进全国能源革命中的示范引领作用作出积极贡献。

(关于支持和保障能源革命综合改革试点工作的决定相关条款见附件6第147页)

为机关事务集中统一管理改革保驾护航(www.xing528.com)

2019年山西被确定为全国唯一的机关事务集中统一管理专项试点省。改革的主要做法是通过治理法治化、服务规范化、保障标准化、管理精细化、机构职能化、手段信息化、评价绩效化、资源集约化、队伍专业化,推动办公用房等不动产公务用车、办公设备和家具、省级干部服务保障、政务接待、公共机构节能、机关运行经费、省直住房保障和后勤服务等九个方面集中统一管理。2019年省直机关原先分散在不同地点的28个厅局、74个事业单位、4800名工作人员实现集中统一办公,一年节约财政资金7600万元;公车使用一张网,比传统公车出行模式降低成本8.25%,集约优势、规模效应正在逐步释放出来。

机关事务集中统一管理改革是对行政公物管理的探索,涉及党政机关、事业单位各个层面。解决服务保障资源占有和利益分配不均等问题,破除改革中遇到的职能集中不够、边界不清、交叉重叠等难点堵点,既要靠改革来推进,也要靠立法来规范,使改革成果法治化。为此,专门制定机关运行保障条例,在赋予机关事务管理部门行政管理职权的同时,也设定了与其相对应的责任,确保有权必有责、用权受监督、失职要问责、违法要追究。

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