元阳县政协2021年度工作报告和决议通过

【简　述】　元阳县政协从1951年成立至2020年已走过69年的历程，从第一届委员会发展到第十四届委员会，已经由成立之初的1名主席、3名副主席、9个界别、47名委员发展到2020年的1名主席，4名副主席，14个界别，21个委员活动组，31名政协常委，200名委员。政协机关设有“一室七委”（即办公室、提案委员会、经济和农业农村委员会、教科卫体和社会法制委员会、民族宗教港澳台侨外事委员会、文化文史和学习委员会、人口资源环境委员会和委员联络委员会），干部职工47人，县政协在思想建设、制度建设、机关建设等方面都取得了前所未有的发展。元阳县政协为适应新形势的发展，以服务经济建设为中心，积极履行人民政协“政治协商、民主监督、参政议政”三大职能，认真贯彻执行“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的统战工作方针，发扬“合作共事、广交朋友、扩大包容面”的优良传统与作风，围绕推进改革开放、推进现代化建设和推进民族团结，积极议政建言，加强同社会各族各界的联系，维护社会安定团结，在促进元阳政治、经济、文化、生态和社会事业发展中发挥了重要作用。

【政协全体会议】　2020年1月16日—18日，政协元阳县第十四届委员会第四次全体会议在南沙召开。县委、县人大和县政府的领导应邀列席了会议；驻县的州政协委员，县属各部门、省州驻县单位、人民团体的负责同志列席了会议。会议确定了2020年政协主要工作任务，听取并协商讨论了一府两院及计划、财政报告。会议审议通过了《元阳县政协第十四届委员会常务委员会工作报告》和《元阳县政协第十四届委员会第四次会议决议》，全会期间，共收到委员提案110件，经审查立案108件。

【政协常委会议】　1月2日下午召开县政协第十四届第十六次常委会议，应到会常委31人，实到27人。会议由县政协主席彭凤玲主持，副主席李世华、孙玉书、王俊梅、王斌，办公室主任李家亮出席会议。会议免去了元阳县政协第十四届委员会委员、常委，同时增补了元阳县政协第十四届委员会委员，审议通过了关于召开《元阳县政协第十四届委员会第四次会议的决定（草案）》《元阳县政协第十四届委员会第四次会议秘书长、副秘书长建议名单（草案）》《元阳县政协第十四届委员会第四次会议议程（草案）》《元阳县政协第十四届委员会第四次会议日程（草案）》《元阳县政协第十四届委员会第四次会议特邀、列席人员范围（草案）》《元阳县政协第十四届委员会第四次会议指南（草案）》《元阳县政协第十四届委员会常务委员会工作报告（草案）》《元阳县政协第十四届委员会常务委员会关于十四届三次会议以来提案工作情况的报告（草案）》《元阳县政协第十四届委员会常务委员会工作报告报告人建议名单（草案）》《元阳县政协第十四届委员会常务委员会关于十四届三次会议以来提案工作情况的报告报告人建议名单（草案）》《授权主席会议审定县政协十四届十六次常委会议未尽事宜的决定（草案）》《元阳县政协第十四届委员会2019年委员履职考核情况报告》。

1月17日下午召开县政协十四届第十七次常委会议，应到会常委30人，实到30人。会议由县政协主席彭凤玲主持，副主席李世华、孙玉书、王俊梅、王斌，办公室主任李家亮出席会议。会议听取各组召集人汇报《政协常委会工作报告》《提案工作报告》的分组讨论情况。

2月27日召开县政协第十四届第十八次常委会议，应到会常委30人，实到28人。会议由县政协主席彭凤玲主持，副主席李世华、孙玉书、王俊梅、王斌，办公室主任李家亮出席会议。会议学习了习近平总书记考察云南重要讲话精神、习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的讲话、省委书记陈豪调研红河州重要讲话精神、审议通过了《元阳县政协委员会2020年工作要点（草案）》。

8月21日召开县政协十四届第十九次常委会议，应到会常委30人，实到20人。会议由县政协主席彭凤玲主持，副主席李世华、孙玉书、王俊梅、王斌出席会议。会上传达学习了习近平总书记在十九届中央政治局第二十一次集体学习时的重要讲话精神、习近平总书记考察吉林重要讲话精神、学习省委十届十次全会精神、学习州委八届七次全会精神，通过了有关人事任免，听取元阳县人民政府2020年上半年经济运行工作情况，审议通过了《中国人民政治协商会议元阳县委员会提案工作条例（草案）》，作了《元阳县巩固脱贫攻坚成效工作调研报告》。

10月28日召开县政协第十四届第二十次常委会议，应到会常委29人，实到20人。会议由县政协主席彭凤玲主持，副主席孙玉书、王斌，办公室主任陈游出席会议。会议学习了习近平总书记在纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年大会上的讲话精神、习近平总书记在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上的讲话精神，审议通过了《元阳县政协委员会关于加强和改进调研视察考察工作实施办法（草案）》《元阳县政协第十四届委员会常务委员履职考核办法（草案）》《元阳县政协第十四届委员会委员履职考核办法（草案）》《元阳县“十三五”规划实施及“十四五”规划编制调研报告》。

【主席会议】　2020年1月2日上午，元阳县政协召开第十四届第四十四次主席会议。会议由县政协主席彭凤玲主持，李世华、孙玉书、王俊梅、王斌、李家亮、马鸣、白雁、普文学、方虎、李文华、张明凤、朱岩等出席会议。会议传达学习了党的十九届四中全会精神，研究审定《县政协十四届三次会议以来提案工作报告》，研究审定《关于召开县政协十四届第十六次常委会的请示》，以及研究召开县政协十四届第四次全会的有关事宜。

2020年1月2日下午，元阳县政协召开第十四届第四十五次主席会议。会议由县政协主席彭凤玲主持，李世华、王俊梅、王斌、李家亮、马鸣、白雁、普文学、李文华、方虎、张明凤、朱岩等出席会议，张艳芳、杨翠红两位常委列席。会议听取县政协十四届第十六次常委会议各组召集人的分组讨论情况。

2020年1月13日，元阳县政协召开第十四届第四十六次主席会议。会议由县政协主席彭凤玲主持，李世华、王俊梅、王斌、李家亮、马鸣、白雁、普文学、李文华、方虎、张明凤、朱岩、蒲自龙等出席会议。会议通过政协元阳县第十四届委员会第四次会议日程变更情况，听取政协元阳县第十四届委员会第四次会议各工作组的筹备情况，研究老干部慰问的有关工作。

2020年2月17日，元阳县政协召开第十四届第四十七次主席会议。会议由县政协主席彭凤玲主持，李世华、孙玉书、王俊梅、王斌、李家亮、马鸣、白雁、普文学、李文华、方虎、张明凤、朱岩、蒲自龙等出席会议。会议传达学习习近平总书记考察云南重要讲话精神及元阳县贯彻意见精神，研究县政协贯彻意见；传达学习省委书记陈豪调研红河州讲话精神及省、州、县委脱贫攻坚工作推进会议精神，研究县政协贯彻意见；研究审定《政协元阳县委员会2020年工作要点（草案）》。

2020年2月27日，元阳县政协召开第十四届第四十八次主席会议。会议由县政协主席彭凤玲主持，李世华、孙玉书、王俊梅、王斌、李家亮、白雁、普文学、李文华、方虎、张明凤、朱岩、蒲自龙等出席会议，张艳芳、杨翠红两位常委列席。会议听取县政协十四届第十八次常委会议各组召集人的分组讨论情况。

2020年3月24日，元阳县政协召开第十四届第四十九次主席会议。会议由县政协主席彭凤玲主持，李世华、孙玉书、王俊梅、王斌、李家亮、马鸣、方虎、张明凤、龙讯、蒲自龙等出席会议。会议学习习近平总书记3月18日在中央政治局常务委员会会议上的重要讲话及会议精神、传达学习省政协李江主席3月12日元阳调研精神，研究县政协贯彻意见、传达学习州委姚国华书记挂牌督战元阳县脱贫攻坚工作指示精神，研究县政协贯彻意见；研究审定《政协元阳县委员会2020年重点协商计划》《中国人民政治协商会议元阳县委员会专题协商活动组织实施办法》；副主席孙玉书作被州纪委函询情况说明。

2020年5月7日，元阳县政协召开第十四届第五十次主席会议。会议由县政协主席彭凤玲主持，李世华、孙玉书、王俊梅、王斌、李家亮、方虎、张明凤、朱岩、蒲自龙、龙讯等出席会议。会议传达学习中共中央办公厅关于党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定、习近平总书记考察陕西重要讲话精神，研究审定《关于政协元阳县委员会2020年重点提案的请示》《关于开展元阳县“绿水青山就是金山银山”创新实践基地可持续发展工作推进情况调研方案》《关于开展元阳县河（库）长制工作推进情况督察方案》《关于开展元阳县畜牧产业发展情况调研方案》《元阳县乡村社会治理工作情况调研方案》《关于按程序免去叶秉明等四同志政协元阳县第十四届委员会委员职务的请示》《元阳县政协关于配合做好省、州政协系统助推脱贫攻坚纪实史料征集工作方案》。

2020年6月3日，元阳县政协召开第十四届第五十一次主席会议。会议由县政协主席彭凤玲主持，李世华、孙玉书、王俊梅、王斌、李家亮、马鸣、方虎、张明凤、朱岩、蒲自龙、龙讯等出席会议。会议研究审定《元阳县政协提案工作条例》，安排部署脱贫攻坚有关工作。

2020年6月15日，元阳县政协召开第十四届第五十二次主席会议。会议由县政协主席彭凤玲主持，李世华、孙玉书、王俊梅、王斌、李家亮、马鸣、方虎、张明凤、朱岩、蒲自龙、龙讯等出席会议。会议研究审定《〈关于巩固脱贫攻坚成效工作情况专题协商课题调研工作方案〉的请示》《元阳县“绿水青山就是金山银山”创新实践基地可持续发展工作推进情况调研报告》《元阳县河（库）长制工作情况督察报告》。

2020年8月14日，元阳县政协召开第十四届第五十三次主席会议。会议由县政协主席彭凤玲主持，李世华、孙玉书、王俊梅、王斌、陈游、马鸣、方虎、张明凤、朱岩、杨学信、李婷婷等出席会议。会议学习习近平总书记在十九届中央政治局第二十一次集体学习时的重要讲话精神、习近平总书记考察吉林重要讲话精神，传达省委十届十次全会、州委八届七次全会、县委十二届七次全会精神，以及州委姚国华书记在全州处级干部培训班开班会上的讲话精神、州政协十二届十五次常委会议精神，研究审定《元阳县巩固脱贫攻坚成效工作情况调研报告》《元阳县畜牧产业发展情况调研报告》《〈元阳县民族文化传承与保护工作调研方案〉的请示》《关于编撰出版〈红河哈尼梯田申遗之路〉的请示》《〈元阳县美丽县城建设推进情况视察方案〉的请示》《〈关于对县政协十四届四次会议第48号重点提案进行考察调研督办方案〉的请示》《〈元阳县第二中学建设情况调研方案〉的请示》《关于〈县政协机关工会2020年度组织干部职工进行健康体检〉的请示》，以及研究县政协十四届第十九次常委会相关事宜。

2020年8月21日，元阳县政协召开第十四届第五十四次主席会议。会议由县政协主席彭凤玲主持，李世华、孙玉书、王俊梅、王斌、李家亮、马鸣、白雁、普文学、李文华、方虎、张明凤、朱岩、蒲自龙等出席会议，熊明福、罗家全两位常委列席会议。本次主席会议是在县政协十四届第十九次常委会期间召开，主要是听取各组召集人汇报常委会议题的分组讨论情况。

2020年9月16日，元阳县政协召开第十四届第五十五次主席会议。会议由县政协主席彭凤玲主持，李世华、孙玉书、王斌、陈游、马鸣、方虎、张明凤、朱岩、杨学信、蒲自龙、李婷婷等出席会议。会议学习《习近平谈治国理政（第三卷）》1～6专题，传达省委书记陈豪在2020年省委理论中心组第六次集中学习时的讲话精神，研究审定《政协元阳县委员会关于加强和改进调研视察考察工作实施办法》《元阳县“十三五”规划实施及“十四五”规划编制调研方案》《元阳县综合交通建设情况调研方案》《政协元阳县第十四届委员会各专门委员会联系委员名单、界别委员名单、各界别召集人及职责工作方案》《政协元阳县委员会2020年委员活动方案》《元阳县第二中学建设情况调研报告》。

2020年10月26日，元阳县政协召开第十四届第五十六次主席会议。会议由县政协主席彭凤玲主持，李世华、孙玉书、王俊梅、王斌、陈游、马鸣、方虎、张明凤、朱岩、蒲自龙、李婷婷等出席会议。会议学习了习近平总书记在纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年大会上的讲话、习近平总书记在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上的讲话、习近平总书记在听取“十三五”规划实施总结评估汇报会上的讲话、习近平总书记在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会上的讲话，传达红河州十三县（市）政协第三十二次横向联系会议精神、州政协十二届十六次常委会议精神、全州政协系统脱贫攻坚助推行动2020年第三季度推进会议精神，研究审定《〈元阳县“十三五”规划实施情况和“十四五”规划编制工作情况调研报告〉的请示》《〈元阳县民族文化传承与保护工作情况调研报告〉的请示》《〈关于对县政协十四届四次会议重点提案进行督办的报告〉的请示》《〈元阳县乡村社会治理工作情况调研报告〉的请示》《政协元阳县第十四届委员会委员履职经费管理使用办法》《政协元阳县第十四届委员会常务委员履职经费管理使用办法》《政协元阳县第十四届委员会委员履职考核办法》《政协元阳县第十四届委员会常务委员履职考核办法》《关于开展“协商在基层”工作更好地发挥元阳县政协专门协商机构作用的实施方案》，以及研究县政协十四届第二十次常委会相关事宜。

2020年10月28日，元阳县政协召开第十四届第五十七次主席会议。会议由县政协主席彭凤玲主持，李世华、孙玉书、王俊梅、王斌、陈游、马鸣、方虎、张明凤、朱岩、杨学信、蒲自龙、李婷婷等出席会议，张艳芳、吴怡燃两位常委列席会议。本次主席会议是在县政协十四届第二十次常委会期间召开，主要是听取各组召集人汇报常委会议题的分组讨论情况。

2020年11月16日，元阳县政协召开第十四届第五十八次主席会议。会议由县政协主席彭凤玲主持，李世华、孙玉书、王俊梅、王斌、陈游、马鸣、张明凤、朱岩、杨学信、蒲自龙、李婷婷等出席会议。会议研究审定元阳县政协关于开展“协商在基层”试点工作的有关事项，以及新街镇开展“协商在基层”工作的试点方案。

【提案工作】　县政协十四届四次会议以来，全体政协委员、政协各参加单位和各专门委员会，紧紧围绕县委、县政府中心工作和人民群众反映强烈的热点、难点问题，主动履行职责，积极建言献策。一年来，共提交提案110件，经审查，立案108件。3件内容相同或相通的提案合并后交办105件，分别由23家承办单位办理，其中A类提案46件，占提案总数的43.81%；B类提案35件，占提案总数的33.33%；C类提案24件，占提案总数的22.86%。截至2020年底已全部办复完毕，办复率达100%，不满意率2.86%。总的来看，委员通过提案履职的自觉性和积极性较高，提案质量进一步提高，办理单位政治意识强、办理效率高，为推动元阳县经济社会发展作出了积极贡献。

【视察调研】　2020年，县政协围绕元阳县“十三五”规划实施情况和“十四五”规划编制工作情况、元阳县巩固脱贫攻坚成效工作情况、元阳县综合高中建设情况、元阳县综合交通建设情况、元阳县民族文化传承与保护工作情况、元阳县美丽县城建设推进情况、元阳县“绿水青山就是金山银山”创新实践基地可持续发展工作推进情况、元阳县乡村社会治理工作情况、元阳县畜牧产业发展情况、元阳县河（库）长制工作情况等，组织委员进行了视察调研；还主动做好上级领导和外地来宾的来访接待工作，先后参与接待了一些省州市政协领导的来访调研活动。通过视察调研，为县委、县政府决策提供了有价值的意见和建议。

【民主监督】　2020年，元阳县政协按照委员专业特长与部门职能相对应的原则，共组织委员23批185人次，参与脱贫退出脱贫成效访谈、元阳县2019年党委党组述职评议，以及扫黑除恶群众安全感、满意度座谈会，参加了公安局、检察院、法院、司法局相关活动，以及招聘教师、医生、西部志愿者等。同时，组织委员积极参与州政协组织“红河州十四五·我有话想说”网络问卷调查、社区治理网络议政、问卷调查等活动，以实际行动参与行政效能监督，有效拓宽了民主监督渠道。

【文史工作】　文史工作是人民政协一项长期的、经常性的、基础性的工作。政协始终坚持把存真求实放在文史资料工作的首位，切实增强责任感和使命感，充分利用独特的视角和资源优势，着力开发富有时代精神的文化资源，力求使史料能够准确地反映历史的本来面目，体现文史工作“存史、资政、团结、育人”的价值。2020年，加强与省、州政协和有关新闻媒体的沟通联系，利用云南政协新闻网、《云南政协报》《红河政协》和《元阳手机报》等省州县媒体，积极宣传政协履职成果，一年来，各媒体对元阳县政协履职工作的报道100余次。圆满完成省、州政协下达的脱贫攻坚助推行动文史资料收集上报工作任务。持续办好用好《元阳政协》季刊，编辑出版《元阳政协》季刊3期、《元阳政协》“脱贫攻坚专刊”1期，积极传递政协“好声音”，展现政协履职动态和委员履职风采，提升人民政协影响力，获评2020年度全州政协系统新闻宣传先进单位。

【扶贫活动】　2020年，元阳县政协坚持把助推脱贫攻坚作为一项重大政治责任，突出政协特点，发挥委员优势，积极投身脱贫攻坚主战场。围绕“两不愁三保障”问题短板，政协领导班子成员坚持以身作则，靠前站位，全面参与挂牌作战、百日总攻、百日提升、百日巩固专项行动，不定期深入所挂联的乡镇、村组和农户开展扶贫活动125次，帮助基层协调资金227万元，解决实际问题25个。持续深入开展政协系统“七个助推”和“十个一”活动，围绕产业扶贫、就业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、人居环境提升五项重点，全面动员全体政协委员和驻元阳的省州政协委员百分之百参与了助推活动，全体委员有钱出钱、有力出力、有智出智，凝心聚力共建全面小康。一年来，提供就业岗位520个，帮助贫困人口就业325名；开展技能培训25期，培训贫困劳动力1500人次；开展义医义诊57场次；资助贫困学生198名；开展收家治家活动2200（场）次，提出意见建议1510件（次）。县政协领导班子成员所挂联的攀枝花、牛角寨、马街和大坪4个乡镇全部如期脱贫摘帽。

政协元阳县第十四届委员会常务委员会党组成员名录

书　记　彭凤玲（女，哈尼族）

副书记　李世华（哈尼族）

成　员　马忠生（哈尼族，2017年11月被免去县政协党组成员）

　　　　马正亮（哈尼族，2019年2月被免去县政协党组成员）

　　　　普文学（哈尼族）

　　　　李家亮（哈尼族，2017年11月被任命为县政协党组成员；2020年7月被免去县政协党组成员）

　　　　方　虎（彝族，2019年2月被任命为县政协党组成员）

　　　　陈　游（哈尼族，2020年7月被任命为县政协党组成员）

政协元阳县第十四届委员会常务委员组成人员名录

主　　席　彭凤玲（女，哈尼族）

副 主 席　徐文俊（2017年1月辞去县政协副主席职务）

　　　　　李世华（哈尼族）

　　　　　徐秀琼（女，苗族，2017年1月辞去县政协副主席职务）

　　　　　孙玉书（女，哈尼族）

　　　　　王俊梅（女，2017年1月被选举为县政协副主席）

　　　　　王　斌（彝族，2017年1月被选举为县政协副主席）

常务委员　李家亮（哈尼族，2018年1月补选为县政协常委）

　　　　　马　鸣（哈尼族）

　　　　　白　雁（彝族）

　　　　　马正亮（哈尼族）(www.xing528.com)

　　　　　普文学（哈尼族）

　　　　　方　虎（彝族）

　　　　　张明凤（女）

　　　　　马忠生（哈尼族）

　　　　　何众荣（彝族）

　　　　　张建洪（哈尼族）

　　　　　白玉芬（女，彝族）

　　　　　刘　云（彝族）

　　　　　亚秋菊（女，傣族，2019年12月调离元阳工作）

　　　　　曹　金（哈尼族）

　　　　　李　艳（女，傣族）

　　　　　罗家全

　　　　　李哈候（哈尼族）

　　　　　李星妤（女，彝族，2017年12月调离元阳工作）

　　　　　熊明福（苗族）

　　　　　杨宏伟

　　　　　杨翠红（女）

　　　　　吴怡燃（女，2020年8月调离元阳工作）

　　　　　何云辉（女，彝族）

　　　　　黄玉玲（女，哈尼族）

　　　　　李浙波（2020年1月调离元阳工作）

　　　　　张艳芳（女，彝族）

政协元阳县委员会各委室领导名录

办公室

主　任　陈　游（哈尼族）

副主任　杨学信（傣族）

提案委员会

主　任　马　鸣（哈尼族）

副主任　杨翠红（女）

文化文史和学习委员会

主　任　白　雁（彝族）

副主任　李婷婷（女，哈尼族）

经济和农业农村委员会

主　任　普文学（哈尼族）

副主任　李跃祥（彝族）

教科卫体和社会法制委员会

主　任　朱　岩（哈尼族）

副主任　岳　芳（女）

民族宗教港澳台侨外事委员会

主　任　李文华（哈尼族）

副主任　白杨贵（傣族）

人口资源环境委员会

主　任　方　虎（彝族）

副主任　蒲自龙

委员联络委员会

主　任　张明凤（女）

副主任　禹俊晖