事件:八大峡街道团岛社区居民钟兆秋的母亲年事已高,腿脚不灵便,上下楼都要倚靠楼梯扶手。而楼梯扶手已经残破不堪,整座楼上居住的老人都希望换个新扶手。钟兆秋将母亲和楼里老人的愿望反映到社区,刚刚由街道派到社区担任党委书记的街道党工委委员、副主任索春梅接待了他,这个困扰多时的问题在一周之内被解决了。2017年9月,在试点探索的基础上,市南区在全区各个街道全面推开街道社区体制改革,社区党委书记由街道副处级党员干部担任,并直接到社区党群服务中心工作,同时原街道的服务职能进一步下放到社区。对于市南区的居民来说,这种体制改革意味着原本就很“接地气”的街道党员干部,现在直接来到群众当中服务,更多的社区问题可以在社区内得到高效率的解决。
解读:随着经济社会的迅速发展,市南区的社会结构发生了许多新变化,新的经济组织和社会组织大量涌现,现有的基层党建模式和街道社区体制机制已不适应城市基层治理的需要。为了解决这些问题,市南区坚持以体制机制创新为突破,突出联动互通,推动融合共赢,构建起区委“统”、街道党工委“联”、社区党委“拢”,三级联动、全域融合的区域化党建工作格局,打造了城市基层党建的“市南模式”。调整街道工作重心,聚焦区域化党的建设和公共服务、公共管理、公共安全等工作,精简街道内设机构,由副处级干部兼任办公室主任,压缩管理层级。建强社区党委、归位社区居委会、做实社区工作站,社区由65个优化整合为50个,由副处级党员干部担任社区党委书记兼任工作站站长,直接到社区工作,居委会主任兼任社区党委副书记、工作站副站长;明确社区工作站为事业机构,下沉188名机关干部到社区工作,全面承接政府延伸至社区的社会管理和公共事务,让居民在家门口就能享受到优质便捷的服务。(www.xing528.com)
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