市南年鉴（2018）：建设幸福城区完善民生保障促进社会治理

人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。近年来，我们不断加大民生投入，民生事业取得较大发展。但与人民的美好生活需要相比，我们的工作还存在不少“短板”。要紧扣我国社会主要矛盾变化，将时尚生活作为美好生活的重要内涵，持续推进幼有优育、学有优教、劳有应得、病有良医、老有颐养、住有宜居、贫有力助，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

一是优先发展教育事业。要始终把教育事业放在优先位置，深化教育改革，加快推进教育现代化，办好人民满意的教育。要深入推进学校干部队伍领导能力、教师队伍综合素养“双提升工程”，加强师德教育，推进校长职级制改革；要加大教育设施投入，大力推进学校、幼儿园重建改建工程，推进管理团队、师资队伍、教育设施等教育资源的优质均衡配置，率先打造现代化教育强区。要打造教育品牌，加速推进学校现代化、集团化发展，探索基础教育十二年体系化改革实践。要加强海洋科普教育，在全国率先打造海洋教育课程体系，编制海洋教育教材，推动海洋教育全面进学校、进课堂。

二是不断提高社会保障水平。全面建成小康社会，一个也不能掉队。我们要按照兜底线、织密网、建机制的要求，建设更高水平的社会保障体系。要完善就业创业政策，加大高校毕业生、就业困难人员等重点群体就业扶持力度，实现更高质量和更充分就业。要健全完善“大救助”体系，实施“生活困难群体帮扶三年行动计划”，在调研了解困难群体现状和发展态势的基础上，分析原因，精准施策，“输血”“造血”相结合，帮助困难家庭和困难人员全面解困，一起实现更高水平的小康社会。要大力推进养老产业发展，推动社区养老服务综合体建设，加大养老机构监管力度，提升养老机构服务发展质量。要加大棚户区改造力度，2018年对具备条件的棚户区房屋全部启动征收，2019年基本完成。要站在讲政治的高度，进一步加强对口支援和扶贫协作，深化多层次多领域帮扶，支援帮扶地区加快发展、早日脱贫。

三是全力维护社会安全稳定。去年，我们荣获了全国社会治安综合治理工作最高奖——“长安杯”，要以此为新起点，进一步完善“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的社会治理体系，着力构建全民共建共享共治的社会治理格局，建设更高水平的平安市南。要进一步加强立体化社会治安防控体系建设，严厉打击各种违法犯罪活动，提高人民群众安全感；要严格落实重大决策社会稳定风险评估机制，切实从源头上预防和化解矛盾纠纷；要依法规范信访秩序，着力打造阳光信访、责任信访和法治信访，依法打击“非访”，推动信访形势根本性好转；要深入开展排查安全隐患整治四类风险专项行动，对实有人口和实有房屋的“双实信息”进行彻底调查摸底，坚决落实“以房管人”；要强力整治安全生产隐患，坚持严格执法、严管重罚，刚性推动企业机构全面落实主体责任；要进一步理清安全生产监管职责，对未依法依规尽职尽责的要严肃追责。要通过齐抓共管、多措并举，全面提高社会治理的社会化、法治化、智能化、专业化水平，为全区经济社会发展营造安全稳定的社会环境。(www.xing528.com)

四是扎实推进健康市南建设。没有全民健康，就没有全面小康。大力发展健康事业，是以人民为中心发展思想的内在要求。要积极完善健康政策，深化医药卫生体制改革，加强医联体建设，深化医养结合服务，增设国医馆和中医特色专技门诊，推进智慧医疗提升工程，提升基层医疗机构的诊疗水平，努力为人民群众提供全方位全周期健康服务。要积极普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境，推进公共卫生服务机构标准化建设，全面实施惠民利民政策，切实完善健康服务体系，不断满足人民群众的健康需求，在健康中国发展进程中率先走在前列。

五是倡导时尚生活。时尚生活是一种高品质的生活方式，是幸福指数高的重要评判标准。要依托时尚经济和时尚文化，将时尚元素融入居民生活，丰富生活内容，提升生活品位，倡导现代时尚生活新方式。要引领时尚的消费潮流，修订完善促进时尚商业发展政策，加快引入和培育国内外知名时尚品牌，支持大型商场进行智慧化、时尚化改造，加快推进大型城市综合体和特色街区建设，满足时尚消费需求。要营造开放互动的时尚氛围，大力提升国际时装周、赏花会、婚恋节、管乐节、电影节等时尚节会的影响力，策划世界大学生时装设计大赛等时尚活动，全方位展示和推介时尚市南，广泛传播时尚理念，提升时尚市南的市民认同度和国际知名度。