一是要强化政府职能,加强协调沟通,积极推动特殊教育发展。各级政府和各有关部门要站在全局的高度,认真履行政府发展特殊教育的职责,一方面要把发展特殊教育列入重要议事日程,纳入当地经济社会发展和教育事业总体规划,推动特殊教育与经济社会协调发展;另一方面要本着“特教特办”的原则,遵循特教规律,关心特教的特殊需要,采取特殊的政策措施,保障特殊教育与其他各类教育协调发展。各级政府及其教育、民政、卫生、人力资源与社会保障、残联等部门,要建立健全工作机制,明确各自发展特殊教育的职能责任,积极整合资源,在保障残疾孩子入学、特殊学校建设、经费投入、特殊教育教师编制配备、工资待遇、残疾人口统计等方面制定并执行切实可行的政策和措施,既要各司其职,又要通力合作,齐抓共管,加快我省特殊教育事业发展。
二是要依法加大投入,筑牢特殊教育的物质基础。要继续按照科学发展观的要求,以各类残疾儿童少年为本,针对特性,因材施教,抓住发展特殊教育的关键环节,认真落实《中华人民共和国义务教育法》和《残疾人教育条例》,制定办学标准,逐步提高生均公用经费标准。要进一步完善残疾学生的助学政策,优先保障家庭经济困难的农村义务教育阶段残疾学生享受生活费补助政策,优先保障家庭经济困难的残疾学生享受我省普通高中、中等职业学校和普通高校资助政策,并调动社会各个方面的力量给予支持,使他们的学习生活条件得到稳定的保障,努力不让一个残疾孩子因家庭困难和学习困难而失学。各地要严格贯彻执行义务教育残疾学生免费政策,免收义务教育阶段残疾学生的学杂费、课本费,使他们的学习和生活得到必要的支持和资助。
三是要加强督导检查,强化问责。各地要把发展特殊教育措施落实情况和残疾儿童少年义务教育普及率完成情况作为义务教育工作的重要内容,纳入各级党政领导干部基础教育工作责任考核的内容。凡特殊教育学校建设和残疾儿童少年义务教育普及率未达标的地区,不得参加教育强县、推进教育现代化先进区等各类与教育行业有关的创先评估活动;凡特殊教育随班就读资源中心建设未达标的镇,不得参加教育强镇等评估。
说到这里,我要附带讲讲今年民生实事中基础教育建设项目问题。年初,黄华华省长在政府工作报告中提出,省将支持欠发达地区建设1000所义务教育规范化学校、250所乡镇中心幼儿园、40所特殊教育学校,这是省委省政府贯彻科学发展观,落实全国教育工作会议精神的具体体现,对提高欠发达地区的基础教育水平,促进城乡基本公共教育服务均等化有着深远和重大的意义。但从目前了解的情况看,全省民生实事基础教育项目实施很不平衡,有的市措施得力,开工率和竣工率喜人;而有一些市,认识不足,重视不够,造成项目推进迟缓,有的县部分项目学校竟然至今仍未动工,这是很不应该的。这里我强调几点意见:首先,要提高认识,高度重视。民生实事工程是省委省政府对老百姓的庄重承诺,实施中不允许拖延推诿和打折扣。其次,要采取措施,尽快落实。现在到年底,满打满算只剩下三个多月,容不得我们再等!我希望下月的这个时候所有项目都能动工,争取年底大多数项目学校竣工。最后,要落实责任,加强督查。年底,省政府将组织督查组到各地检查民生项目的实施情况,具体工作,省教育厅等部门会作出安排。这里我就不再详细说了。(www.xing528.com)
四是要加大宣传力度,营造全社会共同关心特殊教育事业的良好氛围。要大力宣传残疾人认真学习、提高素质、自强不息的先进事迹,大力宣传社会各界力量关注、支持特殊教育发展的模范典型,引导社会形成理解、尊重、关心和帮助残疾人的良好风尚,培育共同支持和推动特殊教育发展的良好局面以及尊重特殊教育教师和残疾人教育工作者的舆论氛围。
(在全省特殊教育工作会议上的讲话)
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