我省科技工作回顾-宋海文选

五年来，在省委、省政府的正确领导下，我省深入贯彻落实科学发展观，大力推进自主创新，充分发挥科技进步对经济社会发展的强大支撑作用，有效应对了国际金融危机的严重冲击。同时，紧紧抓住新一轮科技创新机遇，以促进自主创新能力和产业竞争力“双提升”为途径，全力推进“十大创新工程”，大力发展战略性新兴产业，全省科技综合实力和区域创新能力跻身全国前列，创新型广东建设步伐明显加快，为加快转变经济发展方式提供了强有力的科技支撑。主要体现在以下六方面：

一是科技综合实力大幅提升，重大创新成果不断涌现。我省区域创新能力综合排名自2008年起连续三年位居全国第二，其中创新环境和创新绩效等指标排名第一，与世界先进水平差距不断缩小。“十一五”期间，科技投入大幅增加，2010年全省研发（R&D）经费支出达800亿元，五年年均增长26.6%，占GDP比重从2005年的1.12%提高到2010年的1.8%。技术自给率从2005年的45.4%快速上升到2010年的65%，对外技术依存度下降到35%，实现了从对外技术依赖型向技术自给型转变。专利工作走在全国前列，全省累计专利申请、授权总量居全国第一。科技人才队伍迅速壮大，全省研发（R&D）人员从2005年的12.21万人增加到2010年的34万人，年均增长21.3 %，规模居全国第一。科技领军人才和创新科研团队加速涌现，五年来，获得国家自然科学杰出青年基金55项，新增“973”首席科学家21名，其中2009年、2010年两年达18名，取得大丰收；2009年新增两院院士5名，创下十多年来的历史最好成绩；首批引进了12个创新科研团队和106位海内外高层次科技人才，广泛聚集世界创新资源。原始创新和基础研究厚积薄发，一批重大创新成果相继涌现。“十一五”期间，广东省共获得国家科学技术奖141项/人，以第一完成单位完成的项目57项/人，占获奖总数的40.4%。其中，2009年荣获空缺多年的国家自然科学一等奖，实现历史性重大突破；获得2010年度国家科学技术奖36项，创历年之最；2010年获国家自然科学基金项目经费增加到5.38亿元，五年年均增长36.3%。同时，在新一代移动通信、新能源汽车、生命科学等前沿技术领域取得一批重大创新成果。

二是自主创新能力显著增强，有力推动了产业结构优化升级。首先，高新技术产业持续快速发展。2010年全省高新技术产品产值达到3万亿元，五年年均增长20.1%；高新区工业总产值达到1.2万亿元，年均增长22%。2010年新增3个国家级高新区、5个省级高新区，目前共有省级以上高新区20个，其中国家级高新区9个、数量居全国第一。全省共有国家高新技术企业4600家，总数居全国第二。其次，战略性新兴产业加快发展。“十一五”期间，我省大力培育LED、新能源汽车、高端新型电子信息等战略性新兴产业，取得显著成效。2010年全省战略性新兴产业总产值达1万亿元，其中LED产业超过850亿元，产业规模居全国首位。同时，传统产业加快转型升级。“十一五”期间，我省通过组建专业镇创新联盟、推进专业镇公共技术创新平台建设等，不断加大传统产业改造提升力度。五年来，新认定省级专业镇150个，累计达309个。2010年全省专业镇的GDP超过1.2万亿元，比2005年增加137%，年均增加1500多亿元，占全省GDP的28%。

三是重大科技专项效益突出，创新平台建设取得新突破。“节能减排与可再生能源”重大专项3年来累计实现节能38.9万吨标准煤，减排化学需氧量3.82万吨、二氧化碳100.87万吨，实现产值360亿元。“产业共性技术”重大专项3年来累计取得230项具有自主知识产权的核心技术成果，直接经济效益达330亿元。华南新药创制中心成功跻身国家生物医药重大创制平台行列，促进了一批项目实现产业化。产业创新平台建设取得新突破。“十一五”期间，共建校地、校企等各类创新平台超过1500个。创新平台承担国家、省部市各级科研项目约2600多项，带动产业实现新增产值近900亿，新增利税150多亿。实验室体系建设日趋完善。“十一五”期间，新增7家国家重点实验室、45家省重点实验室，全省累计国家重点实验室13家，省重点实验室139家，规模位居全国第一。

四是不断创新合作模式，创新联动机制效应显著。开创“三部两院一省”产学研合作新局面，使其成为广东科技工作的一大品牌。“十一五”期间，共吸引全国312所高校、332个科研机构的1万多名专家、教授来粤开展形式多样的产学研合作，组织实施产学研合作项目1.5万多项，累计新增产值8131亿元，新增利税1223亿元，获得专利2万多件，为企业培养技术和管理人才达7.4万多人。首创“国家自然科学基金-广东联合基金”科研合作新模式，5年来共投入资金2.5亿元，有力提升了广东基础研究和原始创新能力。“哑铃型”国际科技合作模式初现成效，“广东-独联体国际科技合作联盟”成员单位从51家快速增至2010年的200家，推动科技合作交流迈上新台阶。成功举办首届白俄罗斯“广东科技节”，有力地提高了广东科技的国际形象。(www.xing528.com)

五是加强民生领域科技创新，科技服务民生能力明显提升。深入实施“广东农村信息直通车工程”，建成2万多个镇村级信息服务站点，惠及千万农民兄弟，闯出了一条农村信息化建设的新路子。大力实施科技兴农战略，全省农业良种覆盖率达到80%以上，农业科技进步贡献率达到51%以上，农业产业化水平处于全国前列。积极开展低成本医疗器械的创新和示范工程，切实减轻群众的医疗负担。在食品与水源安全、社会安全与防灾减灾、应急突发公共事件、生物医药与健康产业等领域的关键技术研发取得新突破，为提高人民群众健康水平，保障社会安全发挥了重要作用。实施“科技亚运”专项，一批重大创新成果在亚运会上广泛应用，为广州亚运会的成功举办提供了有力的科技支撑。

六是加强科技立法工作，创新环境不断优化。“十一五”期间，我省更加注重高层谋划、顶层设计，以重大科技政策的制定、落实与评估为抓手，不断优化自主创新政策环境。省委、省政府制定出台了《广东省促进自主创新若干政策》等10多个政策性文件，各地、各部门也制定了一系列配套政策措施。在全国第一个实施实验动物管理立法，《广东省自主创新促进条例》立法进展顺利。建立了全国第一个省政府落实促进企业自主创新政策联席会议制度，率先出版了促进企业自主创新的系列政策指南。科普教育和创新文化建设实现新突破。2009年，全省人均科普专项经费达3.23元，比2006年翻了一番。全省“科技进步活动月”活动成为全省参与面最广、社会效益最显著的科普活动品牌。2008年9月，投资19亿元的亚洲最大的综合性科普教育基地——广东科学中心顺利建成开放，改写了我省没有大型科普场馆的历史。

总之，“十一五”期间我省科技工作取得了显著成绩，为经济社会平稳较快发展提供了强大的科技支撑，为加快建设创新型广东积累了宝贵经验。我们深深体会到，建设创新型广东必须坚持围绕中心，服务大局，全面贯彻落实省委、省政府的重大战略部署，把提高自主创新能力作为全省经济结构调整的首要任务；必须坚持开放合作，广聚资源，按照大科技、大开放、大整合的发展思路，善于聚集国内外各种创新资源；必须坚持上下联动，协同推进，形成全省科技一盘棋，齐心协力促创新的良好局面；必须坚持转变作风，真抓实干，在工作中坚持“干”字当头，锐意创新，确保各项工作落到实处，取得实效。

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我省科技工作中还存在不少薄弱环节和不足之处：一是自主创新能力仍然不强，核心技术自给能力仍然较低，与世界发达国家和地区相比还有较大差距。二是全社会研发投入强度仍然不高，社会化投入机制不健全，R&D占GDP比重仅处于全国平均水平。三是高层次人才不足，人才瓶颈问题突出。四是创新政策体系和创新环境建设有待完善，制约科技发展的深层次问题尚未根除。对这些问题我们必须高度重视，采取有力措施认真加以解决。