推动高校毕业生就业工作上新台阶

去年全国全省教育工作会议以及国家和省的《教育规划纲要》都对高等教育改革发展提出了明确的目标要求，高校毕业生就业工作进入到一个全新阶段，我们一定要及早行动、科学谋划。刚才伟其同志已对今后一个时期的毕业生就业工作作了详细的部署和安排，在这里我再强调几点意见，供同志们参考。

一是要抓好两条主线。高校毕业生就业是一个复杂的系统工程，既与全社会的岗位数量和结构、就业市场发育程度、社会保障体系的建设等就业环境密切相关，又与高校的人才培养数量、结构、质量紧密相连。根据当前高校毕业生就业工作面临的新情况，今后一个时期，教育系统要立足自身，不断丰富工作内涵，提升工作水平，紧紧抓住两条主线：第一，要不断深化教育教学改革。毕业生就业率和就业质量是衡量学校办学水平和人才培养质量的重要指标。各高校要紧紧围绕国家、地方经济社会发展、产业结构调整和社会需要，根据本校办学定位、办学特点，建立动态调整机制，优化结构、办出特色。今天来开会的代表，主要是各高校的“一把手”、主管就业的校领导以及学校就业工作部门负责人，你们对经济社会发展最新形势的认识和把握，影响着本校教育教学改革的方向。因此，大家要通过调研，深入了解社会对人才的要求，对学校的教育教学改革要有一揽子计划，做到心中有数。要把培养大量社会需要的高素质人才作为教育教学的第一要务，切实转变人才培养模式和机制，优化学科专业结构，完善实践教学体系，大力提高学生的实践能力、创造能力和就业创业能力，促进人才培养与市场需求紧密结合，增强毕业生就业竞争力。“十二五”期间，高校毕业生就业工作要把创业教育作为新的突破口，希望各高校把握机遇，争取在创业创新教育方面取得新突破，促进人才培养再上新台阶。第二，要不断完善就业指导服务体系。就业指导和服务是就业工作中的重要关键环节。提升就业指导服务水平，既是转变政府职能、打造服务型政府的一项重要举措，又是促进高等教育人才培养与社会有效对接的重要途径。要做好人才需求分析和预测，及时掌握就业市场变化信息。切实加强毕业生思想政治教育和就业指导，把有针对性的职业指导和就业教育贯穿于学校教育的始终，着眼于提高学生适应社会的能力，教会毕业生拓展自己的人生道路。

二是构建两个机制。推动高校毕业生就业不仅要有周密的工作安排，更要着眼于长效机制建设。第一，要构建工作创新机制。近年来我省高校毕业生就业工作在体制建设、就业指导、市场开发等方面提出了不少新思路。“十二五”期间，要继续大胆创新、先行先试，积极探索更多有效的举措。要夯实创新基础，找准创新突破口，巩固创新成果，构建长效机制。如近年来我省高校毕业生就业工作中的“一把手”工程、“三到位”机制、职业生涯规划大赛等等，有不少措施推广到了全国各地。去年省教育厅又创造性地开展了“企业精英进校园”、“大学生就业政策知识竞赛”等活动，形式很新颖，也取得了令人满意的效果。这些好的举措我们要坚持下去，形成品牌、形成制度。第二，要完善政策保障机制。近年来，各级党委、政府出台了一系列促进高校毕业生就业的政策措施，尤其在国际金融危机爆发后，省政府组织有关职能部门，广开思路，突破常规，针对毕业生就业、创业出台了一系列人事管理、户籍管理、税费减免、贷款担保、财政补助、招考录用、社会保障等政策，极大地推动了毕业生创业就业工作。但是，部分政策在出台落实过程中，遇到了不少问题，例如政策出台的时间有滞后性，政策之间衔接不够、缺少配套，政策无法真正落实等。下一阶段，各职能部门要着手构建体系完备、运作顺畅、保障有力的政策保障机制。要站在毕业生的角度考虑问题，真正做到“以毕业生为本”，把各种情况考虑得更周到一些，把政策制定得更细致一点，力求政策效应最大化。要提高政策出台的效率，出现新情况新问题，要尽快研究解决。要确保政策落实到位，让毕业生切实享受政策带来的便利。如果毕业生到基层就业，服务期满后享受不到相关政策，不仅损害了毕业生的利益和积极性，还会影响到政府的形象。希望各职能部门高度重视，注意政策之间的衔接和配套。

三是抓好三个重点。第一，要做好困难毕业生的就业援助工作。随着高校毕业生人数不断增多，在全社会就业形势较为严峻的情况下，高校毕业生困难群体的就业已成为重点、难点工作。困难毕业生是一个特殊的群体，我们要多角度分析困难毕业生的就业问题，有针对性地开展工作。要把对困难毕业生的援助作为“建设幸福广东”的重要体现，研究出台更多的困难毕业生就业援助政策，为困难毕业生营造更好的就业环境。各高校要切实加强困难毕业生的个性化指导和服务，引导毕业生开展职业生涯设计，树立科学的就业观念。第二，要积极引导毕业生到基层工作。近年来，国家对引导毕业生到基层就业越来越重视，不断出台各种优惠政策，对人才下基层产生了一定的吸引力。但是我们也应该看到，绝大多数毕业生仍然不愿意去基层就业。下一步，各级主管部门和高校要着力研究这个问题。首先要坚决落实各项优惠政策，及时出台各项优惠政策的实施细则，确保高校毕业生下得去，留得住。其次要坚持把引导学生树立科学的就业观放在就业工作的首要位置，下大力气宣传典型，努力营造支持毕业生到基层就业的良好社会氛围。要为到基层就业的毕业生提供坚实保障，对于已签约基层单位的毕业生，学校要加大离校前的职前教育培训力度，使毕业生在思想上、方法上、生活上做好迎接挑战的准备。毕业生前往基层工作后，各有关部门和高校仍应对他们的成长给予长期的关心，帮助他们解决工作、生活中的实际困难。第三，要推进毕业生自主创业工作实现新突破。自主创业教育是一种新的素质教育理念，也是大学生提高自主创业能力，实现自我价值的重要途径。要进一步加大创业政策扶持力度，改革人才培养模式，提升学生创新创业素质和能力。各高校要切实加强创业培训和指导服务，广泛联系企业精英，积极为大学生提供创业项目、创业培训、创业孵化等指导服务，帮助学生解决创业过程中遇到的实际困难，力争自主创业和参与创业的人数进一步增长。(www.xing528.com)

四是要加强组织领导。毕业生就业工作政策性强、涉及面广，社会关注度高。各级政府要把毕业生就业工作切实摆到重要位置，纳入当地经济社会发展、人才队伍建设和就业再就业工作的整体规划。要建立健全毕业生就业工作领导责任制，明确目标任务，细化工作责任，主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要定期听取毕业生就业工作汇报，协调解决工作中遇到的问题。教育部门要充分发挥主管部门的职能作用，协调制定促进就业的工作方案，加强就业工作管理，建立完善就业见习制度，强化就业指导服务。各有关部门要各司其职，积极创造条件，认真落实国家和我省促进毕业生就业的各项政策措施，努力为毕业生就业创业提供优质服务。各大中专院校要继续实施“一把手”工程，落实书记、校长负责制，建立健全领导主抓、部门统筹、院系为主、全员参与的工作体系。通过全省上下的共同努力，形成党政统一领导、分工协作、齐抓共管的毕业生就业工作格局。省毕业生就业指导工作领导小组要加强督促检查，建立健全毕业生就业工作评估机制，定期向社会公布毕业生就业工作情况，对政策落实不到位、工作措施不得力的要通报批评、限期整改。新闻宣传部门要坚持正确舆论导向，加大对毕业生就业工作的宣传力度，通过报刊、广播、电视、网络等方式，大力宣传促进毕业生就业创业的政策措施，大力宣传毕业生面向基层就业创业的先进典型，大力宣传做好毕业生就业工作的成功经验，为毕业生就业创业营造良好的社会环境和舆论氛围。

（在广东省普通高等学校毕业生就业工作会议上的讲话）