试验区建设的重要意义

要深刻认识到，试验区建设是我省贯彻实施《珠三角改革发展规划纲要（2008—2020年）》（下称《规划纲要》）的重要金融工作任务。《规划纲要》提出建设金融改革创新综合试验区，允许在金融改革创新方面先行先试，这是国家赋予广东新时期最重大的金融改革发展任务。在构思建设试验区总体方案时，省政府根据广东经济金融发展实际，按照珠三角地区辐射带动环珠三角地区的原则，统筹考虑金融改革创新的工作布局，将试验区范围从珠三角地区拓展到了个别环珠三角地区。与此同时，梅州市努力实施绿色崛起发展战略。梅州市是农业大市，农业人口占75.8%，梅州市的农村经济社会发展模式、农业产业化程度和农村金融发展水平在广东乃至全国比较具有代表性，具有开展农村金融改革创新的现实基础和迫切需求。因此，省政府决定在珠三角地区重点开展城市金融改革创新试验的同时，在梅州市重点开展农村金融改革创新试验，在湛江市重点开展统筹城乡发展金融改革创新试验，并按照这个总体思路制订了试验区建设总体方案，上报国务院。所以说，梅州的试验区建设不仅是梅州市金融改革发展重点工作，也是我省贯彻实施《规划纲要》的重要金融工作任务。完成了这个任务，必将推动全国农村金融改革创新科学发展，这种先行先试示范作用的意义十分重大。

要深刻认识到，试验区建设是广东金融支持“加快转型升级”的重要探索。“十二五”时期是我省加快转变经济发展方式攻坚克难的关键时期，省委、省政府要求全省以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，加快转型升级、建设幸福广东。梅州市提出的“绿色崛起”，就是加快转变经济发展方式、实现转型升级的全新探索，汪洋书记曾经指出：“绿色崛起是一条与传统发展模式不一样的具有梅州特色的发展新路子”。梅州不能走珠三角地区工业化发展的老路，而是要探索经济发展内生动力和自主创新能力更强、生态环境与社会环境更加和谐、城乡发展更加协调的发展新道路。与省内外其他地区农业农村改革发展探索不同的是，梅州将“绿色崛起”与金融改革创新紧密结合，在建设绿色产业体系、推进新型城镇化、社会主义新农村建设、生态环境建设等方面充分发挥金融的核心推动力作用，以新思路、新措施，探索金融如何支持转型升级。对此，省政府及省金融办将与你们一起进行深入探索。(www.xing528.com)

要深刻认识到，试验区建设是实现我省区域协调发展的重要战略举措。促进区域协调发展是“十二五”时期加快转型升级、建设幸福广东的重大任务，粤东西北地区不仅要进一步激发内生发展动力，而且还要主动融入珠三角，从珠三角借力。在经济手段上，已经有了产业和劳动力双转移的战略部署，但是，在金融手段上还需要进行改革创新，要探索建立工业反哺农业、城市反哺农村、珠三角地区反哺环珠三角地区的金融新机制。近年来，梅州市在推动企业上市方面成绩突出，有效利用了证券市场，但这只是第一步，今后还要积极利用银行二级信贷市场、债券市场、期货市场，充分利用融资租赁、创业投资及股权投资等金融工具，有效链接珠三角、香港及境外金融市场，需要进行改革创新的领域还很多。试验区的建设将为开展上述金融体制机制创新提供有利条件，为我省促进区域协调发展探索新路子，作出新贡献。