巩固成果，提升高中阶段教育质量

“十二五”时期，是我省深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，也是全面建设小康社会、率先基本实现社会主义现代化的关键时期。刚刚闭幕的省委十届八次全会认真贯彻党的十七届五中全会、中央经济工作会议精神，全面把握国内外形势，牢牢把握科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，结合我省实际明确提出加快转型升级、建设幸福广东这一核心任务，对当前和“十二五”时期我省经济社会发展工作作出了全面部署。这既为做好新形势下我省普及高中阶段教育工作进一步指明了方向，同时也提出了新的更高要求。各级党委、政府及各有关部门特别是教育行政主管部门必须切实从我省加快转型升级、建设幸福广东的战略高度，从我省在新形势下努力当好推动科学发展，促进社会和谐的大局出发，把思想和行动统一到省委、省政府的决策部署上来，以更强烈的责任感、紧迫感和危机感，巩固普及高中阶段教育既有成果，在新的起点上全面提高高中阶段教育质量水平。重点要在四个方面下工夫：

（一）贯彻实施省教育《规划纲要》，在制定发展新规划上下工夫。省教育《规划纲要》是我省未来十年教育改革发展的纲领性文件，各项教育工作都必须从《规划纲要》的要求出发。省教育《规划纲要》明确要求，分阶段提高新增劳动力平均受教育的年限，高中阶段教育是其中一条重要界限。各级、各地要结合自身实际，在总结以往经验的基础上，多想新招，多用实招，多出高招，制定符合区域实际情况、有利于区域科学发展的高中阶段教育新规划，更好地达到预期目标。要坚持大力发展中等职业教育，制定与区域经济社会长远发展相适应的职业教育发展规划，满足我省加快经济发展方式转变对人力资源配置的新要求。

（二）促进规模质量协调发展，在提升内涵上下工夫。普及高中阶段教育既要有规模，更要注重质量，两者必须统筹推进，协调发展。各级党委、政府要加强对高中阶段学校招生等工作的指导和管理，按照普通高中和中等职业教育结构科学合理的要求，统筹本地区高中阶段教育的招生工作和区域布局。一是已经普及高中阶段教育的地市要在巩固普及成果的基础上，着力把工作重心转移到内涵发展上来，尽快向教育现代化的行列迈进。普及高中阶段教育需要常抓不懈，不可能一蹴而就，招生工作稍一放松，毛入学率等各项指标就有可能掉下去。我在这里给大家提个醒，已经普及高中阶段教育的市，到今年底毛入学率低于85%的，省政府要给予黄牌警告；到2012年底毛入学率还是继续低于85%的，省政府就考虑将其从已经普及高中阶段教育的行列中除名，并进行问责。二是没有普及高中阶段教育的地市要多想办法，多下狠招实现普及。一方面要继续推进建校工作，巩固普及高中阶段教育毛入学率，确保本地能提供足量的学位，另一方面要大力配合支持“转移招生”工作，借力发展。总之，让适龄学生有书读、读好书是最大的政绩，必须想方设法提供更多的优质学位，争取尽早普及高中阶段教育。三是珠江三角洲地区要抓紧职教基地建设，尽快实现集约发展。各市要按照目标责任书的要求，加强组织领导，建立责任机制，落实建设进度。要进一步加大资源整合力度，全面推进布局结构调整优化，以示范校为抓手，着力建设一批上规模、上水平，在全国或全省有相当影响的优质特色学校，成为区域职业教育发展和服务经济社会的龙头骨干。(www.xing528.com)

（三）创新高中阶段教育体制机制，在先行先试上下工夫。推动高中阶段教育实现科学发展、快速发展、健康发展，必须敢于突破制约发展的体制机制瓶颈，建立健全充满生机活力的高中阶段教育体系。各级党委、政府要在全省基本普及高中阶段教育的新起点上，积极谋划，改革阻碍事业发展的旧体制、旧机制，创新增强事业发展动力的新体制、新机制。一是要进一步深化办学体制改革。各县（市、区）政府要切实负起统筹规划高中阶段学校建设的责任，管好政府投资、激活民间投资，多形式、多渠道加快发展高中阶段教育，形成以政府办学为主、公办学校与民办学校共同发展的良好局面。二是积极扶持民办高中阶段教育发展。各级政府及有关职能部门要按照《广东省实施〈中华人民共和国民办教育促进法〉办法》的规定，加强对民办高中阶段学校的督导和管理，规范办学行为，不断提高全省民办高中阶段教育发展水平。三是创新改革人才培养模式。积极搭建校企合作平台，推动各类企业与中等职业技术学校加强合作办学、合作培养、合作就业、合作发展，实行“订单式培养”，进一步深化工学结合、校企结合。

（四）加大财政保障力度，在完善高中阶段教育投入机制上下工夫。发展壮大中等职业技术教育是实现普高目标的重要保证，必须加大对职业教育的投入力度。各级党委政府要完善中等职业技术教育的财政投入机制，在财政中要预留中等职业技术教育发展的专项经费并且严禁挪用。要将中等职业技术教育建校、扩校和实训中心建设工程列为扩大内需工程，有条件的市、县（市、区）可以对中职学校基础设施建设实行贴息贷款。要拓宽职业教育经费来源渠道，允许中职学校通过各种方式引入社会资金参与办学，包括后勤社会化、共建校舍等，实现多渠道筹措资金。鼓励在企业、产业园区举办中职学校、企业校区，支持优质中职学校举办民办中职学校。同时，通过政策优惠、奖励补助、购买服务等方式支持企业办校、民资办校，加快形成社会积极参与发展中等职业技术教育的局面。此外，要认真落实中等职业学校农村户籍学生和城市低保学生每年1500元的国家助学金制度。没有落实地方财政配套资金的市、县，要想方设法抓紧落实；对迟迟不落实的，一律问责。