加快建设农村金融改革创新试验区

近年来，梅州市委、市政府在推动农村金融改革创新方面措施得力、成效明显，我认为，突出表现为“四个到位”：

一是认识到位，真正认识到金融作为推动金融农村经济发展的核心作用，真正形成了全市上下抓金融促发展统一认识，建立了比较完善的金融业政策扶持体系；

二是组织到位，成立了市金融工作领导小组和市金融生态环境建设领导小组，加强对全市金融业发展的组织领导，健全工作机构。市、县政府设立了金融政府金融工作部门，打造了一支推动农村金融工作得力的班子队伍；

三是利用现代金融手段服务地方经济发展工作到位，抓上市工作细致得力，利用债券市场、发展风险投资等方面也在欠发达各市中走在了前列；

四是落实省委、省政府农村金融改革创新政策的执行到位，建立“农村金融改革创新综合试验区”，当前国家和省允许开展各项农村金融改革创新试验在梅州都得到了具体落实，在村镇银行筹建、小额贷款公司试点、农信社改革、农村抵押物创新、优化农村生态环境等方面都走得比较快、走得比较好。各金融机构在市委、市政府的领导下，也表现出了强有力的干劲。今天去考察的邮政储蓄银行、农信社在支农小额贷款、助力“新农保”、支持农民创业、推进农村信用体系建设方面都做出了较大的贡献。

近年来梅州经济发展迅速，生态环境良好，也是“中国金融生态城市”，推进农村金融改革发展具有良好的基础。同时，梅州是省政府确定的农村金融改革创新综合试验区，省委、省政府对梅州推进农村金融改革发展寄予厚望，希望梅州能在全省农村金融改革创新、科学发展中发挥示范带动作用：(www.xing528.com)

第一是加快建设农村金融改革创新试验区进程。以探索构建服务“三农”、具有广东特色的现代农村金融服务体系为核心，开展深化农村金融改革、创新农村金融服务综合试点。通过建立符合农村金融需求的新型金融机构（组织），加快实现新型金融机构（组织）。加快推进农村信用社改革，加快推进产权制度和法人治理工作工作，转换经营机制，全新改换梅州农信社整体面貌。大胆创新，切实有效解决金融服务“三农”不足问题探索新模式、构建新机制。

第二是紧紧围绕“支农”，准确把握农村金融改革发展的方向。一是突出重点，政策倾斜，支持农业产业化发展，在支持传统农业的同时，大力支持特色农业、生态农业、科技型和创新型农业，立足于扶持“公司+农户”、“公司+基地+农户”的农业产业化经营组织形式，促进农业生产由初级产品低收入型向高附加值农业转变；二要积极支持农民创业致富，对农民创业、在珠三角务工的农民返乡创业做好创业贷款服务工作；三是要创新金融扶贫的新模式。

第三是要发挥政府的引导和推动作用。要做好做活“小额农贷”这篇文章，做好规划、完善小额农贷运作模式，努力构建基层政府、金融机构、农户的三方良性互动的小额农贷运行的新机制。要加大政府对梅州地方金融机构发展的支持力度，推动建立完善的地方金融组织体系。要着力完善农村金融基础设施和信用环境建设，进一步优化农村生态环境。要创新体制机制，进一步加强地方各级部门推动农村金融改革发展的合力，在大规模动员金融资源支持农村经济发展取得制度性的突破。

（在梅州农村金融工作座谈会上的讲话）