一、儿童社区工作概念和问题
儿童社区工作是社区工作的重要领域。社区工作最早始于19世纪的英国和美国的慈善组织协会运动,社区工作是以社区民众为服务对象,运用社区民众自动自发、自行诊断原则和技术,了解社会问题及需求,动员社区相关资源,配合外力的协助,以解决社区问题,满足社区需求,促进社区居民福利和社区健全发展的一项社会工作服务方法。[1]儿童社区工作起源于20世纪40年代的社区教育,儿童社区工作是以调动包括儿童在内的社区居民参与为重点,以营造社区内儿童健康成长发展环境,引导儿童在力所能及的范围内与社会互动,动员一切社会资源,服务于少年儿童,促进社区健康发展的一种社会工作服务方法,[2]是“让孩子开心、让家长放心、让社区称心”的重要平台。
儿童社区工作的主要特点在于:一是社区是儿童社会工作的平台。即从建设社区和发展社区的角度入手,来解决儿童生存和发展问题。二是分析问题和解决问题更具社会性和综合性。儿童社会工作重视社区环境与制度对儿童的社会功能的影响,强调政府和社区对于解决儿童问题的责任。它不仅要解决物质、制度、机制等方面的问题,还要加强社会意识、思想观念的培育,因而具有较强的社会性和综合性。三是体现了现代社会自治精神和权利观。儿童社区工作既倡导通过自己的努力解决儿童生存发展问题,体现了自助、互助和自决的现代自治精神,同时也重视政府责任和决策的重要性,传递了现代儿童权利观。
二、儿童社区工作的程序和要求
社区工作是一个解决社区问题、满足社区需求的连续过程,一般可以分为:准备阶段、启动阶段、巩固阶段和评估阶段。在儿童社区工作中具体表现为以下过程:[3]
(一)调查研究
这是进入社区开展儿童工作的第一步,是解决社区儿童问题的基础。其主要任务是:(1)了解社区的类型。不同社区类型对儿童社区工作的影响极为不同,因而要重视这方面的工作。概要而言,社区类型从纵向看可分为:传统社区、发展中社区、现代社区。从横向看则可分为:法定社区、自然社区、专业性社区和精神社区(如宗教社区)。社工应深入社区了解,以掌握社区所属类型。(2)了解儿童所面对的问题。解决儿童面临的主要问题是儿童社区工作的具体目标。社区儿童问题是多方面的,有物质的,如贫困;有精神的,如认知问题、心理问题;有生存问题,如残障、家暴、安全等;也有发展问题,如学习问题、不良社区文化环境等。社工应深入调查,认真分析,准确判断。(3)了解社区可用资源。社区资源是儿童社区工作有效开展的必要条件,社工应努力挖掘,充分利用。社区资源包括人力资源、区位资源、组织资源、社会网络资源、文化资源等。
(二)建立专业关系
社工与社区儿童工作对象建立专业关系是儿童社会工作者进入社区工作的关键阶段。社区儿童工作对象主要是指儿童的家长、与儿童有关的代表人士,各类社区机构和团体。儿童社会工作者通过开展服务活动、探访重要人物等方式,加强与服务对象的联系与交往,增进双方的了解和认识,促进相互支持。
(三)制订工作计划
一个完善的社区工作计划应包括服务内容、服务对象、资源的争取、实施步骤等方面。儿童社区工作计划是针对社区内儿童的综合服务。服务内容是多方面的,有动员社区资源,如兴建托儿所、幼儿园,以代替家庭抚育功能;有开展家庭服务介绍所,如以解决双职工家庭照顾孩子的困难;有开设小学生托管班;等等。服务对象也是多种类型的,既有对正常成长儿童的服务,也有对失足青少年的矫治服务,更有对残障儿童的服务等。
(四)组织社区服务活动
儿童社区工作是通过组织社区服务活动来实现的。社区服务活动形式一般有:家长会、亲子活动、主题活动等。社区里开展儿童服务活动,一是要具备一定的要素,如宣传教育、协调机构、社区组织等。二是活动内容应体现儿童特征。以主题活动为例,主题的选择最为关键,社会工作者必须在充分了解国内外政治社会形势和形态,了解国内外少儿教育最新发展,了解社会风气对儿童的影响等信息的基础上选择活动主题。
(五)儿童社区工作成效评估
儿童社区工作成效评估内容包括以下方面:一是直接成绩的评估。主要是指具体工作项目的总结和成绩分析,如建立托儿所,建成后需要对其主要功能、服务容量、财务支出等方面进行考察评估。如主题活动完毕时,社工应请参加者填写意见表,收集参加者对主题性服务成效的意见。社工还需撰写评估报告,以检查工作成效。二是对社区整体儿童发展影响的评估。即要对其综合效应、直接影响和长远影响做出评估。三是对社区其他工作的影响。包括对社区政治、经济、文化及生态等方面的影响。
三、儿童社区工作的主要模式(www.xing528.com)
在儿童社区工作中常涉及的主要是以下三种模式:
(一)地方发展模式
该种模式是社区社工协助社区成员分析问题,发挥社区居民自主性,鼓励社区居民通过自助和互助解决社区问题的社会服务模式。此种模式在儿童社区工作中的运用体现为发动居民广泛参与,开发居民参与潜能,构建社区自我发展的良性机制,促进社区儿童发展。社区工作者扮演“促成者”“协调者”或者“教育者”角色。比如发动居民筹建社区儿童之家。
(二)社会策划模式
该种模式是在了解社区问题的基础上,依靠专家的意见和知识,通过理性、客观和系统化的分析,对解决社区问题的过程和方法进行计划的工作模式。制定方案、执行方案、评估结果是这种模式的主要环节。社工充当方案制定者和执行者的角色。这种模式在儿童社区工作中的运用主要在于促进社区树立正确的儿童权利观念,建立服务儿童的社区机制。
(三)社区照顾模式
该种模式是社会工作者依靠正规服务(如政府、福利机构)提供支援与设施,动员社区资源,运用非正规支援网络(如非政府组织、志愿者等)让需要照顾的人(如老人、儿童、残障人士等)在家里或社区中得到照顾,过正常生活的社会工作模式。社区照顾模式服务对象主要是老、弱、病、残。这种模式在儿童社区工作中的运用主要面向社区全体儿童,依靠正规服务、争取非正规服务,利用社区资源,促使需要照顾的儿童在社区里得到照护,促进社区儿童健康成长。
四、儿童社区工作的主要技巧
社区工作在于解决社区问题,满足社区需要,要求社会工作者需协助社区建立社区组织、社区支持网络,开展社区教育,等等,因而是一项综合性服务工作。社区工作技巧涉及调查技巧、社区组织技巧、社区教育技巧、发展社区支持网络技巧等。具体运用到儿童社区工作的主要技巧有三:[4]
(一)调查分析技巧
社区儿童工作调查技巧可以借鉴社会调查技巧,即通过亲身观察、访谈、访问等方式了解社区及其儿童情况;通过文献分析,掌握儿童政策和法规,了解社区儿童问题状态。
(二)建立专业关系的技巧
儿童社区工作者与服务对象,或与儿童工作对象建立专业关系也需要运用相应技巧,其中重点是接触(居民、政府、社会团体)技巧、访谈技巧等。
(三)动员、组织和活动的技巧
这里着重强调三方面内容:一是在活动内容和形式上,应生动活泼,具有趣味性、教育性、科学性、针对性,以调动儿童和社区居民参与的积极性。二是调动争取各种可用资源。社工应尽量争取政策支持,调动社会各界人力和物力,为儿童成长提供尽可能多的有益的资源。三是挖掘社区内的各界精英。包括社区内的领军人物、行业精英等,发挥他们在社区工作中的榜样作用。
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