晋江四点钟学校项目问题与启示

一、主要问题

1.项目社工人员配备不足。每个“四点钟学校”只配备一名社工,面对几十名学生开展个性化、多样化服务,难以应对,也很难保证服务质量。而且,无法满足持续增长的学员数量需求,不利于项目的可持续发展。

2.项目社工队伍不稳定。由于各种原因,出现社工经常流失的现象。比如购买社工岗位的经费偏少,社工的工资待遇水平低,影响社工工作积极性,在项目运行中,常出现社工离职的现象。社工流失后,新聘用社工加入后又得有个适应期,这不仅会影响整个服务进程,也会影响项目服务工作的质量、稳定性和持续性。

3.对社会工作认识不足。有的试点单位因此对“四点钟学校”项目热情不高,社会也因此对社会工作支持力度不大。其原因在于对社会工作定位的不准确,对社会工作专业服务不理解,把社工等同于老师或志愿者,把“四点钟学校”等同于托管所,从而影响“四点钟学校”社会工作专业服务的开展。

4.部分项目社会工作效果不佳。一是由于部分社工经验不足、专业水平不高,本土化能力有限影响了服务质量。二是学员素质的提高,要求有较高的服务水平。三是问题的解决和社会环境的改善是一个复杂的过程,是一个渐进的过程,不是一朝一夕的或立竿见影的。

5.项目活动开展条件有限。比如:部分试点单位面临场地的限制,没有办法接收更多有需求的学员,影响了“四点钟学校”规模上的发展。

二、结论与讨论

两年来,晋江市“四点钟学校”项目社会工作服务的开展,取得了一定成效,在社会上产生了良好影响,也取得了一定的经验,为建立现代儿童社会工作模式提供了有益借鉴。与此同时,“四点钟学校”项目社会工作服务开展中也存在不少问题。为了进一步提升“四点钟学校”项目社会工作服务效果和影响力,当下必须加强以下工作:

(一)社工组织应加强与试点单位的沟通

通过定期与试点单位负责人进行沟通,争取其对“四点钟学校”项目工作的支持,保障硬件设施与软件设施的齐全配套,以实现招收更多固定的学员的目的,使“四点钟学校”项目发挥更大的服务价值。

(二)巩固常规服务,提升特色服务,拓宽服务范围

1.坚守常规服务阵地

开展“学习乐园”课后四点班及“童心大本营”周末工作坊服务,为四点钟学校的学员提供免费的课业辅导、兴趣培养、成长教育等常规服务,效果良好,获得了社会好评。常规服务是“四点钟学校”项目的基础工作,也是本项目的品牌和卖点,做好这项服务工作是本项目的根本。因此,应持续做好这项服务工作,不断提升服务水平,巩固这块服务阵地,增进政府与社会对本项目的认可与支持。

2.做精做细,打造特色服务品牌

结合时政需要、本区域的文化特色和试点单位特点,开展特色服务活动,是晋江市“四点钟学校”项目的一个重要品牌,应把特色服务做精做细,提高品牌含金量,并利用品牌效应,争取政府与社会的支持,扩大社会影响。(www.xing528.com)

3.开展家庭教育服务

开展家庭教育服务是提升儿童社会工作有效性的重要途径。家庭是儿童成长的重要影响因素,儿童是家庭的未来,他们的成长需要家庭的关怀、支持和共同参与。有效缓解或消除儿童问题或症状,需要整个家庭共同参与,共同成长。“四点钟学校”项目开展儿童社会工作服务,在家庭教育、家长教育这一方面涉及相对较少。为更好地提升项目的效益,推进项目持续开展,应该拓宽服务范围,加强家庭教育,为儿童成长提供良好的家庭环境。

(三)建立常态性志愿服务团队

常态性志愿服务队是志愿服务的中坚力量,它既保证“四点钟学校”社工服务的志愿服务人力需求,又有利于提高志愿服务质量,因此,大力发展常态性志愿服务团队极为重要。为此,可以充分利用社区人力资源组建不同类型的志愿者团队,比如在社区发展“妈妈义工团”“老年志愿服务队”等;在“四点钟学校”学员中发展小小志愿者团队;在企业发展“职工之家服务队”等,为“四点钟学校”项目工作开展储备日常志愿者队伍和应急志愿者队伍。

(四)整合多方可用资源,参与项目服务

项目开展过程中,可能会遇到资源不足的情况,这就要求社工发挥整合资源的能力,善于链接社会各种资源,有效弥补资源不足。如社工可以链接试点单位附近的青少年宫资源,为“四点钟学校”的学员提供兴趣培养;或与“居家养老服务”项目试点建立合作关系,开展小小志愿者服务活动,组织“四点钟学校”学员定期探访老人,关心老人,培养学员尊老爱老的传统美德等。

(五)建立健全评优机制

一是建立常态化的个人评优机制。重视和加强对志愿者、专职社工及试点单位负责人的评优机制。通过每次项目周期对相关人员评优评先奖励活动,给予相关人员精神鼓励,弥补当前社工待遇偏低的不足,提高相关人员的工作积极性,促进项目发展和社工人员稳定。二是建立对服务机构的评优机制。社工服务机构是“四点钟学校”项目购买服务的承接单位,是项目服务的具体提供者,是项目社工管理者。社工机构的实力和能力直接关系到项目的有效运行和目标实现。试点单位为“四点钟学校”项目载体,是项目有效实现的重要支持力量。因而,购买方应组织或委托第三方在项目终期评选出优秀单位,并对优秀的社工服务机构及试点单位进行肯定和表彰,既有利于社工机构和试点单位扩大影响和自我提升,也有利于推进“四点钟学校”项目发展。

(六)提高社工待遇,稳定社工队伍

社工人员的流失,既因为福利待遇低,也来源于社工自身价值难以实现、能力难以提升以及自我发展空间不足等。为稳定社工队伍,一要加强对专职社工的专业能力培训,提高社工的服务质量,增进社工对专业的认同感和归属感,满足社工自我发展的需要。二是努力提高社工薪资待遇。社工的福利待遇水平能否提高,是社工能否安心工作的保障,是决定社工去留的关键因素。所以,社工组织应积极争取,推动购买方提高购买额度,以提高社工的福利待遇水平,从而更好地稳定社工人才队伍。

(七)努力提高儿童社会工作本土化水平

社会工作本土化是发展社会工作事业的必由之路和基本方向。社会工作本土化是外来社会工作模式适应本土社会、政治、经济和文化而生存发展的过程,“四点钟学校”项目针对本土社会问题,开发适应本土的服务项目,创新适合本土的服务方式,进行了儿童社会工作本土化探索。今后应加强儿童社会工作实务改革创新,在服务项目、服务方式方法等方面应加强与本土文化传统,本土社会治理模式相结合。

(八)加强对“四点钟学校”项目典型经验的宣传和推广

加强对项目宣传和推广意义重大。一方面,加强对项目工作和社工行业的宣传,有利于增进民众对社会工作服务的认识,提高社会对社会工作的支持力度。另一方面,及时对项目工作经验进行总结,以更具直观性、可信度和说服力,推广本项目的工作经验、服务模式,有利于扩大项目的社会影响力。