早在19世纪初,美国的公共事务官员就开始记录犯罪,以测量社会的“道德健康”。此后至今,高犯罪率和高被害率都被视为社会病的标志——这意味着某些事情严重失常。美国联邦调查局的《统一犯罪报告:美国犯罪情况》和司法统计局的《全国犯罪被害调查:美国犯罪被害情况》都有着很长的历史并广为人知。这类数据在当今更为重要,运用数据资料凸显犯罪与被害的大图画,它是更好的遏止犯罪、不断创新刑事政策的基础。反观我国,关于犯罪被害的数据资料不是很多,有的也仅仅是地域性的,针对的是一个县区、市区,至于全国每年犯罪被害的数量向来缺乏权威数据。
权威的统计数据对揭示信息起着重大作用,它以精确的数字取代“许多”、“大多”、“很少”等意思含混的形容词,能够准确传达有关犯罪及其被害的重要信息,对犯罪学家、刑事政策决策者、执行者以及社会公众来说都是极其重要的。只有公开、透明的信息渠道,严谨、权威的数据发布,才能从容告诉公众何时、何地遭遇犯罪与被害的风险最大,人们也才能以客观的风险判断取代笼统的安全焦虑。在统计学意义上,对我国每年的犯罪被害数量进行评估,也不是很难的技术问题。(www.xing528.com)
公安部门要加大对犯罪被害现象的调查工作,在对犯罪被害人数量进行摸底的基础上,建立犯罪被害人信息库,并及时向公众发布。发布的内容涉及犯罪被害的数量、时间、地点、类型等因素,让公众第一时间了解犯罪被害的特点和规律,掌握易被害的时间和空间,拓宽他们对犯罪与被害的认识渠道,提高他们对于被害的敏感度,以减少被害的诱发性。与此同时,相关部门在对数据进行整理和分析的基础上,还可以对原本潜在的被害可能以及未来的被害态势作出被害预测。科学、权威的被害预测可提高被害预防意识,以起到事先预警的作用,在风险尚未来临前,提醒社会公众时刻保持高度警惕,切勿疏忽大意,不给犯罪行为的发生提供条件,从而避免成为理想的被害人。
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