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执行曝光措施救济成果揭示

时间:2023-08-16 理论教育 版权反馈
【摘要】:曝光并非民事执行之目的,被执行人履行债务才是执行曝光措施所追求之终极目标。因此,执行曝光措施应充分考虑对被执行人的救济,以寻求执行效果的最优化。因而执行曝光措施只是短期内解决“执行难”问题的一种方式。鉴于此,新《民事诉讼法》第216条在保留发出执行通知规定的同时,增加规定:被执行人不履行法律文书确定的义务,并有可能隐匿、转移财产的,执行员可以立即采取强制执行措施。

执行曝光措施救济成果揭示

曝光并非民事执行之目的,被执行人履行债务才是执行曝光措施所追求之终极目标。显然,执行曝光措施目标之达成,离不开被执行人的配合。因此,执行曝光措施应充分考虑对被执行人的救济,以寻求执行效果的最优化。具体而言:①曝光信息及时更新,即当被执行人已经对债务部分履行时,相关部门应根据实际情况及时更新曝光信息,从而保证对被执行人曝光信息的准确性,避免其产生抵触;②曝光停止,即当被执行人已经完全履行债务时,相关部门应立即删除曝光信息,及时停止曝光;③消除影响,即为消除被执行人曝光后的心理疑虑,当被执行人履行债务完毕,需要挽回社会影响时,相关部门应采取措施为其挽回影响。

“执行难”问题是一个综合性的社会问题,其存在包含多种复杂因素。执行曝光措施并非解决“执行难”问题的灵丹妙药,相反,其反衬出我国民事执行中所面临的困境与无奈。因而执行曝光措施只是短期内解决“执行难”问题的一种方式。从更高层次来看,生效判决的自动履行应为民事执行追求之目标。

【注释】

[1]赵钢:“仓促的修订 局部的完善——对《关于修改〈中华人民共和国民事诉讼法〉的决定》的初步解读”,载《法学评论》2008年第1期。

[2]泰安市中级人民法院执行局:“执行威慑机制可行性究”,http://www.sdfyzxw.gov.cn/L44 4744242eede/L444744774757e/L4447470e586f0/L449f736e2b072/L449f736e373eb/,最后访问日期:2013年8月7日。

[3]修改前的《民事诉讼法》规定,执行员在接到申请执行书或者移交执行书之日起,应当向被执行人发出执行通知,被执行人逾期不履行的,才可以实施强制执行。实践证明,事先发出执行通知的做法,实际上等于给被执行人通风报信,执行通知反而给被执行人逃避债务的行为提供了机会。致使不少案件最终无法执行。鉴于此,新《民事诉讼法》第216条在保留发出执行通知规定的同时,增加规定:被执行人不履行法律文书确定的义务,并有可能隐匿、转移财产的,执行员可以立即采取强制执行措施。(www.xing528.com)

[4]因为执行曝光涉及被执行人的隐私权,容易给被执行人带来不必要的麻烦,如何把握曝光信息的限度即为争议焦点。

[5]一般认为,这种变更应更少的曝光被执行人相关信息,而非变更为曝光更为详细的被执行人信息。

[6]2008年浙江省临海法院在临海崇合门广场的大型电子屏幕上曝光拒不执行人的照片,临海法院的这一举动,在全国范围引发了一场曝光是否侵犯隐私权等内容的激烈争论。

[7]黄年:“国家执行威慑机制建设亟待民诉法修改提供法律依据”,载《法制日报》2007年8月10日。

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