加强法制宣传和科普知识，提升公众判断力与理性

参与传销、持械斗殴、非法维权、市场哄抢等，一方面反映了公众的法制观念较为淡薄，另一方面反映了公众缺乏科学常识，容易受谣言、小道消息左右，从而丧失理性的判断力。因此，有必要进一步加强科学的舆论引导，提高公众的法制意识和科普知识，尤其是在面对突发事件时，“实情”是最权威的，政府部门不应刻意回避或遮遮掩掩，应及时公布真相，予以正面引导，提高公众的甄别能力和判断力，动员他们冷静地面对，防止出现大规模紊乱，维护社会总体稳定。

其中，法制观念淡薄是民众非法维权的文化动因。因此，对于常态的法制宣传教育，在农村可逐步推进以下方式：一是利用农村公共资源（比如村委会广播等）向村民播放典型的法律案例，这样既不耽误村民日常劳作，也有助于传播法律文化；二是农村集市、村庄商店等是村民经常聚集的地方，乡镇政府、村委会或司法所可利用这一有利条件，定期选编一些与村民生活密切相关的案例供村民学习和交流；三是农村基层组织承担的催粮收税等传统职责终结后，应发挥其调处纠纷的职能，邀请当地退休法官等具有较高法律素养的人员参与调解，在农村形成以法律为导向的调解机制；四是基层法院及其派出法庭可有计划地开展巡回审判或巡回调解，通过村民旁听，“这不仅可以借助于地缘优势促成纠纷的化解，而且能够起到较好的法治教育作用”^[11]。(www.xing528.com)

在城市，可采取适合城市管理特色的宣传活动：一是开展法律进社区的“撒网式”普法宣传活动，利用社区的宣传栏、板报等普及基本法律知识和常识，采用挂横幅等方式，提高公众的法制意识；二是充分利用和发挥大学生的社会实践形式和功能，由省（市）政法委、教育厅（局）、司法厅（局）等牵头，组织高校法学等专业学生，利用假期社会实践机会，开展撒网式“下基层、进社区”宣传教育活动；三是法院、人民调解委员会等部门可以每月设立“公共开放日”，由社区或村（居）民委员会组织人员参观，了解矛盾纠纷化解机构、机制以及文化，并有计划地开展巡回审判或巡回调解，增强群众的程序理念和法治意识。