群体性事件的基本现状及H省调研数据分析

H省距京较近，交通便利，地理区位特殊，其社会稳定形势不仅直接关系到地方经济社会的和谐发展，而且事关首都的和谐稳定。据国土资源部2011年通报，进京到该部上访量较多的省份中，H省居于首位，而涉及土地问题的上访大多具有群体性，甚至出现了在国内产生不良影响的群体性事件。这一数据凸显了H省群体性事件的主要类型。

为更全面地掌握H省群体性事件的基本状况，本次调研具有如下特点：①调研范围覆盖了H省的11个市，具有广泛性；②时间跨度主要集中在2008～2012年，重点研究2011～2012年间发生的群体性事件，为便于比较分析群体性事件的发展态势和新动向，对某些类型事件的发生时间适度向前追溯，比如“食品卫生类”延伸至2003年发生的“非典”；③不再刻意强调群体性事件的“组织性”，突破了一般观念中将“群体性事件”理解为打砸抢等可视的暴力行为，力图从更广义的角度，将类似“集体行动”的事件均作为研究对象，进而探索群体性事件的新动向、新形式和新特征；④以群体性事件的一般理论为指导，防止研究对象的泛化，在此基础上，注重重点研究的事件具有典型性，并予以类型化分析；⑤本次调研以“已发生”的群体性事件为主，同时对较为典型的“险些发生”的群体性事件予以必要关注，形成正反方面的鲜明对比，分析群体性事件治理的经验与教训以及发展走向。(www.xing528.com)

由于H省位于华北平原的中部，经济发展水平在全国位列中上，“三农”问题是经济发展的关键，城镇发展较为迅速，社会矛盾纠纷的发展态势在全国较有代表性，可作为研究全国群体性事件发展动态的标本。