强制医疗程序：维护社会公共利益，保障非精神病人

(一)强制医疗程序的概念、特点

强制医疗程序,是指公安、司法机关对不负刑事责任且有社会危险性的精神病人采取强制治疗措施的特别诉讼程序。

强制医疗程序是我国2012年修正的《刑事诉讼法》中新增的特别程序,其目的不是为了解决犯罪嫌疑人、被告人的刑事责任问题,而是为了审查决定是否对精神病人采取强制医疗措施。在此之前,我国《刑法》和《中华人民共和国人民警察法》(以下简称《人民警察法》)对强制医疗作了一些规定。《刑法》第十八条第一款规定:“精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为的时候造成危害结果,经法定程序鉴定确认的,不负刑事责任,但是应当责令他的家属或者监护人严加看管和医疗;在必要的时候,由政府强制医疗。”《人民警察法》第十四条规定:“公安机关的人民警察对严重危害公共安全或者他人人身安全的精神病人,可以采取保护性约束措施。需要送往指定的单位、场所加以监护的,应当报请县级以上人民政府公安机关批准,并及时通知其监护人。”但是总的来说,这些规定过于原则化,适用条件也不明确。2012年《刑事诉讼法》设专章规定了强制医疗程序,规定了该程序的适用对象、审理程序、法律援助、救济程序以及法律监督等内容。可以说,这是立法上的一大进步。

强制医疗程序的特征包括:①强制医疗程序的适用对象必须是具有一定人身危险性且无刑事责任能力的精神病人;②强制医疗程序着眼于特殊预防,强制医疗不是对已发生的行为的惩罚,而是对精神病人可能再次危害社会的预防;③强制医疗程序的启动以专门的医疗机构或者鉴定机构进行精神病鉴定为前提。

(二)强制医疗程序的功能(www.xing528.com)

(1)强制医疗程序有利于保护精神病人的合法权益。通过将患有精神疾病且具有人身危险性的精神病人隔离并强制进行医疗,能够使这些患者远离来自社会的威胁,也能够努力使其恢复健康,复归社会。

(2)强制医疗程序有助于保障非精神病人不受非法拘禁。在司法实践中,一些本不具有精神病或者具有精神疾病但未达到需要强制医疗程度的人,因为强制医疗而被非法拘禁,这一状况值得我们警惕。因此,通过强制医疗程序的运行,借助专业医学人员的技术支持,经过人民法院的审查,可以保障心智健全的人不受强制医疗的威胁和侵害。

(3)强制医疗程序有助于维护社会的公共利益。强制医疗程序能够有效防止“被精神病”情况的发生,有助于人权保障;也能够阻止因强制医疗的滥用造成社会的恐慌,从而有助于维护社会的公共利益。