欧洲水资源概况及环境保护治理

英国政府对水资源、水生态环境保护十分重视，2001年将河流水质列为国家可持续发展15项最重要指标之一，定期向公众发布。

英国河流等水体的水质标准几十年来一直在不断提高，20世纪50年代主要考虑的是水体污染对人身健康的影响，重点要求水中溶解氧应达到一定饱和度。60年代开始重视“DDT”、“六六六”等有机物的污染影响以及水体的富营养化。70年代又将注意力转移到Hg、Cd等重金属污染上。80年代开始采用环境质量目标（EQO）法，将工厂企业排放的污水水质与承纳水体的环境功能结合考虑，以控制排放污水不产生水体污染为目的，来制定环境质量标准（EQS）。20世纪90年代以后又提出了河流水质目标（RQO）法，把河流按生态环境功能划分为6个等级，对每一河段确定一个等级。

目前，环境署根据河流水质目标，通过总水质评价（GQA）计划对河流水质进行监测和定期评价。总水质评价计划包括观察水质变化的4个“窗口”：总化学质量、生物质量、营养质量、河流外观。其中总化学质量的具体内容已被普遍认可和采用，它根据溶解氧含量、生化需氧量（BOD）和总氨含量等指标，把水质划分为6个等级（A～F级）。

为了改善和维护河流等水体的水质，降低其污染程度，英国除制定上述标准和原则外，还采取了一系列措施，如通过法律手段对污染水源者进行约束、实行排污许可制度、特别重视污水治理、定期进行水质检测和评估、提高公众的认识等。1990～2000年水工业在污水处理方面就投资了60多亿英镑，计划2001～2005年投资70亿英镑用于进一步清洁河流与海滩。

经过努力，英国河流水质状况不断改善。2002年全国约75%的河流（按分级河段长度计）水化学质量达到“好”的水平，约20%的河流水化学质量达到“一般”水平，与1990年相比取得了较大的改善。具体见表7、表8。

表7　1990～2002年英国河流水化学质量状况（按河段长度百分比计）　单位：%

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注　1.“好”等同于总水质评价（GQA）中水质分级的A+B级，“一般”等同于GQA中的C+D级。
2.北爱尔兰进行水化学质量监测的河段长度从1991年开始增加，到2001年监测河段比1991年增加了100%。因此表中河段长度百分比各年的基数不同。
3.苏格兰水质分级体系与其他几个地区不同，从1996年开始全面监测化学质量、生物质量、营养质量和河流外观质量，因此其数据综合反映了化学、生物、营养和河流外观质量。此外，2000年建成了一个新的数字化河流网（DRN），因此2000年数据列出了新、旧网数据。其指标“未污染”相当于GQA的A至C级。

表8　1990～2002年英国河流水生物质量状况（按河段长度百分比计）　单位：%

续表

注　1.北爱尔兰进行水生物质量监测的河段长度1995～2000年翻了一番多，为了比较给出了不同基数的2000年结果。2000年（旧）数据的河段长度基数为小于2500km，2000年（新）数据的河段长度基数为大于5000km。
2.苏格兰全面监测了河水化学质量、生物质量、营养质量和河流外观质量，但这里为了与其他几个地区进行比较，特别列出了其生物质量。此外，其2000年数据为新数字化河流网数据。