保定市财政预算重点工作成果

1．加强财政收入征管，培育壮大财政实力。

2020年，受新冠疫情、减税降费政策及经济下行等多重因素影响，区级财政收入形势面临着前所未有的压力。我区坚持稳中求进、积极应对，全力服务发展，大力培植税源。一是有效应对新冠疫情，全面落实企业复工复产政策，支持中小企业平稳健康发展。坚决落实减税降费政策，切实降低企业负担。二是强化收入形势监测分析和调度、突出重点税源、重点企业征管，加大土地增值税清算和增值税发票核查力度，加大一般公共预算收入征收力度，确保各项收入应收尽收；进一步强化综合治税的协调联动作用，形成工作合力，及时应对影响财政收入的各种不利因素，积极加大内部挖潜增收力度，挖掘新的税收增长点，实现财政收入堵漏增收。三是进一步规范非税收入管理，加大国有资源有偿使用收入利息收入的征管力度，挖掘新的非税收入增长点，确保非税收入应收尽收，及时足额入库。

2．充分发挥财政职能，落实重点资金保障。

全力保障脱贫攻坚资金投入，全年投入财政专项扶贫资金536万元，不断改善贫困人口生活条件，确保贫困人口的稳定增收和全面脱贫。投入资金4588万元，用于疫情防控、购置防控物资设备，新建三个核酸实验室，核酸检测能力大幅提升。投入资金846万元，用于雄安建材通道安大线建设。拨付资金7500万元，用于拨付大唐保定华源热电有限责任公司火电关停淘汰奖补资金；投入环保专项资金6537万元，用于农村污水治理、农村燃气补贴、新能源企业充电基础设施建设奖补资金等。统筹涉农资金4089万元，用于农村厕所改造、乡村振兴、植树造林、美丽乡村样板村改造、壮大村集体经济等项目建设；全力争取上级资金，申请政府一般债券6000万元，用于我区新建竞秀区九年一贯制学校项目。争取特别国债资金12282万元，用于农村污水管网治理，老旧小区改造，垃圾台站建设，妇幼、疾控中心核酸试验室建设。拨付创城资金519万元，顺利通过省级文明城市验收。拨付2599万元，保障了全区各乡、办、信访、政法、公安等部门信访安全稳定工作，保障了全区公共安全平安建设。

3．管好用好中央直达资金，扎实做好“六稳”“六保”工作。

按照中央直达资金使用范围和支持领域，紧紧围绕“六稳”“六保”任务，以疫情防控和助企纾困为导向，区分轻重缓急、精准谋划项目，保证笔笔有去向，项目都落地，确保资金投向精准，惠企利民。2020年，我区接收中央直达资金20474万元，支出金额20446万元，支出率达到99.9%，确保了资金高效、精准、安全直达基层企业和个人，直达资金支出进度一直在全市排名第一。(www.xing528.com)

全区民生支出14.14亿元，占一般公共预算支出的72.48%，较上年增加4.51个百分点。拨付专项资金44961万元，保障了全区城乡义务教育生均公用经费保障机制、中小学研学旅行、九年一贯制学校建设资金、冰雪运动系列赛、义务教育薄弱环节改造提升等，顺利通过全省教育督导评估。拨付专项资金34011万元，保障了全区疫情防控、基本公共卫生安全、区医院中小企业欠款、计生家庭奖励扶助、特别扶助金、基本药物制度改革、乡村卫生室一体化建设、疫苗费等项目资金需求。安排拨付社会保障和就业资金28395万元，保障了农村原民办代课教师教龄补贴、城乡居民基本养老保险、医疗保险、就业资金补助、劳动协理员工资等所需资金、保障了城市农村困难群众基本生活补助、伤残抚恤、在乡复员、退伍军人生活补助、退役军人安置、残疾人两项补助等。

4．深入推进财政改革，防范化解财政风险。

一是全面实施预算绩效管理。深入推进政府预算绩效、部门预算绩效、项目预算绩效等体系建设，完善预算绩效管理流程，健全制度体系和指标标准体系，推进建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系。二是严格管控政府债务风险。健全完善常态化政府债务及隐性债务风险监控机制，妥善化解存量债务，严格控制增量，牢牢守住不发生系统性、区域性债务风险的底线。三是防范财政运行风险，兜牢基层“三保”底线。牢固树立过“紧日子”思想，坚持艰苦奋斗、勤俭节约、精打细算，大力压减非重点、非刚性等一般性支出，进一步压缩“三公经费”，较上年同比下降17%，腾出资金优先用于保工资、保运转、保基本民生。硬化预算约束，从严控制新增支出，除疫情防控、应急救灾、落实重大部署外，执行中原则上不追加预算，坚持尽力而为、量力而行，合理确定民生支出标准，严格落实基本公共服务保障标准备案制度。

各位代表，上述成绩的取得，是区委科学决策、正确领导的结果，是区人大、区政协加强监督、有力指导的结果。同时我们也清醒地认识到财政工作中还存在一些需要注意和解决的问题，主要表现在：财源基础不够牢固，财源建设匮乏，财政增收难度大；财政支出刚性强，财政收支矛盾日益突出；部门绩效理念不牢固、预算绩效管理还有待深化、细化。我们将高度重视这些问题，切实采取有效措施，努力加以解决。