过去一年，是极不平凡的一年。我们遭遇了前所未有的困难和挑战，付出了前所未有的艰辛和努力。在市委、市政府和区委的坚强领导下，我们坚决贯彻党中央和省、市一系列重要部署，更好地统筹发展和安全，全面做好“六稳”〔1〕工作，落实“六保”〔2〕任务，在危机中育新机，于变局中开新局，经济社会各项事业稳步推进。
（一）全力以赴抗击新冠肺炎疫情，坚决守卫人民群众生命健康安全。面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们坚持人民至上、生命至上，以坚定果敢的勇气和坚韧不拔的决心，同时间赛跑、与病魔较量，迅速打响疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。全区广大干部群众万众一心、众志成城，建立区、乡、村三级防控组织架构，950名机关干部奔赴防疫一线，构筑起群防群治、联防联控的严密防线。我们累计投入4587万元用于疫情防控，排查46万人，隔离2679人，成功遏制了新冠肺炎疫情在我区扩散蔓延。严格常态化疫情防控，强化排查管控措施，加强冷链食品全过程管理，投入1165万元建设1座核酸检测基地、3座核酸检测实验室，积极稳妥、分期分批接种疫苗，疫情防控取得重要阶段性胜利。
（二）全力以赴稳住经济基本盘，确保经济始终运行在合理区间。坚持“发展第一要务”，克服“三重严重冲击”〔3〕的不利影响，经济始终运行在合理区间并呈现出稳步回升、持续向好的发展态势。全年GDP完成360.8亿元，同比增长5%；一般公共预算收入完成16.74亿元，完成市下达任务；固定资产投资完成95.52亿元，同比增长13.2%，连续9个月实现当月两位数以上增长；规模以上工业增加值完成81.2亿元；实际利用外资完成3039万美元；社会消费品零售总额完成83.96亿元。
（三）全力以赴推进产业转型升级，加快构建现代化产业体系。以供给侧结构性改革为主线，坚决淘汰落后产能，推进老工业企业退城搬迁、腾笼换鸟。主动调整产业结构，围绕发展现代服务业和智能制造业，谋划实施了东篱庄园、联通5G等46个建设项目，主导产业项目数量占全部项目的69.7%，支撑作用明显增强。全年服务业增加值完成152.22亿元，同比增长2.8%；三次产业结构比调整为0.4：57.4：42.2，符合全面建成小康社会相关要求。
（四）全力以赴推进改革开放创新，不断激发经济社会发展活力。深化“放管服”改革〔4〕，推进“一章审批”“一网通办”“一站办理”，审批事项网上可办率达到95%以上。国有企业“三供一业”〔5〕改革全部完成，10家区属国有企业破产改制有序推进，其中3家已完成职工安置。多措并举稳定外资外贸，全年外贸进出口完成15.8亿元，同比增长5%。大力实施创新驱动发展战略，全年新增省级工程研究中心2家；组织申报科技型中小企业352家，认定高新技术企业28家；投入5100余万元完成联誉邦德技改扩建、乐凯胶片新材料产能提升等13个技改项目。全年为各类企业减税降费近13亿元，减免社保费约1.5亿元；开展“百行联千企”〔6〕活动，累计为191家企业授信37亿元；区财政出资300万元，组织开展“消费嘉年华”活动，直接拉动消费3000余万元；全年新增市场主体7285户，经济活力不断增强。
（五）全力以赴提升城乡建管水平，精心精细打造品质生活之城。举全区之力推进城中村改造，各级干部不畏艰难，“5＋2”“白加黑”连续作战，按时保质完成了首期4个城中村征迁任务，特别是二台村率先实现整村腾退拆除，勇拔全市头筹。大力推进路网建设，完成隆兴东路、安大线支线征迁任务，复兴路西延、隆兴西路征迁工作取得突破性进展，新市场街、西二环北延、盛兴西路完成摸底调查。投资7885万元，改造提升25个老旧小区；新启动列电生活区、工人新村、交通局宿舍、五一九大队等4个棚户区改造项目。四里营安置区建设取得突破性进展，前期手续基本完成，安置房即将开工建设。集中攻坚西大园片区征迁改造，圆满完成国有21户、集体35户的签约拆除，彻底解决遗留十三年的老问题，受到社会好评。大力推进城市基础设施建设，新建公厕4座、改建公厕3座，改造老式垃圾台站7座。大力推进重点领域清理规范，10个违法违规房地产开发项目、293个违规违建项目、23个违法违规用地问题已全部整改到位。以创城为抓手，取缔占道经营马路市场13个，农村庙会、集市7个；拆除“一区三边”〔7〕违法建设48.38万平方米，全市排名第二；清理占道经营2.3万余处、店外经营1.8万余处；拆除破损广告3.2万平方米、灯箱广告1200余个；施划车位1.4万余个，文明城区创建工作受到省通报表扬。推进洁净城市建设，坚持“以克论净”工作模式，加大清扫保洁、洒水降尘频次，获评“河北省洁净城区”。大力开展农村人居环境整治，投入1491.3万元改造无害化厕所1.35万座，投入1370余万元实施农村环卫市场化运作。对14条通村道路、22个村主街道进行硬化，新装、更换、维修路灯842盏。大力实施垃圾分类，建成试点17个，实现全区公共机构全覆盖，圆满承办全省观摩现场会，韩北街道被评为“省级生活垃圾分类示范街道”。
（六）全力以赴擦亮生态环境底色，坚定不移走好绿色发展道路。秉持“绿水青山就是金山银山”的理念，深入开展“走遍保定”〔8〕活动，铁腕治污、深度减排，生态环境质量持续改善。全年PM2.5平均浓度48微克／立方米，同比下降21.31%，降幅全市第一；空气质量综合指数5.27，同比下降16.48%，降幅全市第2；优良天数246天，同比增加54天，优良天数比例达到67.4%。完成33个村生活污水治理，在全市率先实现农村生活污水收集处理全覆盖；严格落实“河长制”，各级河长累计巡河8913次，全区5个市考断面水质均达到考核标准，确保不让一滴污水流入白洋淀。涵养水土生态，全年植树造林434亩，修复湿地200亩；开展地下水超采综合治理，关停取水井62眼，压减地下水228.9万立方米，浅层地下水位平均埋深上升1.17米；加强危废和固废管理，整治农业面源污染，对305亩受污染耕地实施严格的分类管控。
（七）全力以赴兜牢基本民生底线，不断增强人民群众的获得感。全年民生支出14.14亿元，占财政支出的72.48%。12项民心工程和15项民生实事全部完成，承办政府服务热线工单2.4万件，群众满意率达到95%以上。顺利通过全省脱贫攻坚考核验收，建档立卡的62户154人实现稳定脱贫，防贫、防返贫机制进一步完善。加大就业保障力度，全年新增就业11938人，实现就业再就业5538人，城镇登记失业率为3.9%。城乡居民养老保险、医疗保险覆盖面进一步扩大，符合条件的城乡居民参保率达到99%以上。加强社会救助，城乡低保户2019人、特困供养户112人，基本生活均得到保障。大力发展教育事业，新秀学校建成投入使用，竞秀教育城九年一贯制学校预计今年招生，高级中学建设正在积极推进；投入600余万元继续开展“千人领军培训计划”，引进28名高层次人才，面向社会招聘58名优秀教师。深化体教融合，推广冰雪运动，参与人数高达12.1万，荣获“2019年度河北省体育工作最佳区”和“2019年度河北省首批冰雪运动示范区”称号。养老服务体系进一步完善，建成9个社区和居家养老服务站点，培育了4家星级养老机构。加强社区基础设施建设，打造了2个高标准社区，改造提升了8个老旧社区，投入469万元推进智慧小区建设，投入380余万元实现了307个无物业小区基本服务全覆盖。加强退役军人服务，建立服务站点170个，接收退伍军人156名，发放优抚补助金、优待金、现役军人奖金2900余万元，为2174名退役士兵缴纳2356万元接续社会保险。规范基层医疗卫生服务，5家乡卫生院、62家村卫生室、65名乡村医生全部纳入乡村卫生服务一体化管理。加大文化惠民投入，建设区、乡、村三级文化场所155个，推进公共文化服务全覆盖。
（八）全力以赴防范化解重大风险，坚决守住不发生系统性风险底线。深入推进扫黑除恶专项斗争，开展“六清”〔9〕行动，打掉黑社会组织3个，恶势力集团2个，恶势力犯罪团伙4个，破获非法集资案件29起，抓获犯罪嫌疑人69人。深化矛盾纠纷多元化解，坚持“事要解决”，全年共办结信访案件596起，未发生规模性进京集访、极端恶性个访，没有因信访问题引发媒体负面舆情炒作，全区信访稳定形势持续向好。处置拖欠农民工工资案件38起，累计追讨500万元。规范政府举债融资行为。全年未发生较大生产安全、消防安全、食品药品安全事故。
（九）全力以赴加强政府自身建设，不断提升政府执政能力水平。巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。加强政府系统党风廉政建设，深入推进反腐败斗争；强化理论武装，落实意识形态工作责任；深化纪律作风专项整治，力戒形式主义、官僚主义；强化使命担当，政府工作人员宗旨意识、服务意识不断增强；坚持民主决策和政务公开，确保权力在阳光下运行；推进依法治区，严格依法行政，自觉接受法律监督，主动接受民主监督，全年共办理市、区两级人大代表建议51件、政协委员提案63件，办结率和满意率均为100%。
此外，人民武装、双拥共建、统计、审计、人口监测、职业健康、妇女儿童、地方志、人防、外事、老龄、残疾人等事业都取得了新的成绩。(www.xing528.com)
各位代表！2020年是“十三五”收官之年。晒出成绩单，GDP实现年均增长7%，城乡人均可支配收入较2010年翻一番，32项小康监测指标全部完成，脱贫工作取得决定性胜利，实现了“三个圆满收官”〔10〕，经济社会发展取得历史性新成就！
各位代表！过去的五年，是竞秀构建大格局、经受大考验、蓄势大发展的五年。全区上下凝心聚力、攻坚克难，办成了一批意义深远的大事，办好了一批群众欢迎的实事，办妥了一批前所未有的难事。
五年来，我们聚焦提质量、聚力谋发展，综合实力明显增强。到“十三五”末，GDP达到360.8亿元；财政收入达到38.32亿元，年均增长6%；固定资产投资累计完成670.69亿元。加快产业升级步伐，以智能制造业和现代服务业作为主导产业，三次产业结构更趋合理，从“十二五”末的1.2：61.2：37.6优化为0.4：57.4：42.2。机构改革、行政审批、商事登记、国资国企等重点领域改革多点突破，营商环境不断优化，发展活力持续迸发，市场主体扩容至4.36万家，是2015年的2.2倍。创新能力显著增强，“十三五”期间累计认定科技型中小企业742家、高新技术企业110家、国家技术创新示范企业2家；建成省级工程实验室1家、省级工程技术研究中心4家、省级重点实验室1家、市级技术中心3家；建成国家级众创空间4家、省级众创空间5家、市级众创空间9家；建成省级科技企业孵化器4家、市级科技企业孵化器5家，被评为2019年度省级区域性“双创”示范基地。
五年来，我们着眼抓统筹、着力强建管，城市形象大幅改观。完成了区级国土空间规划战略研究，对集约利用、合理配置要素资源提前进行了谋划；完成体育新城土地收储6千余亩，教育、医疗、文化等公共配套设施逐步完善，体育新城初具规模。持续规范开发建设，推进城市精细化管理，“一区三边”“1＋5专项整治”〔11〕“6＋1专项治理”〔12〕等行动效果显著。路网交通更加便捷，公用设施日益完善，城区环境面貌大幅改观，城市能级显著提升。大力实施棚户区、城中村、老旧小区改造，推进保障性安居工程建设，群众居住条件不断改善。乡村振兴战略稳步推进，农村人居环境整治通过省级验收，得到充分肯定。
五年来，我们铁拳治污染、铁腕优环境，生态质量显著提升。大气污染综合指数由9.52下降到5.27，下降幅度44.85%；PM2.5浓度均值由97微克／立方米下降到48微克／立方米，下降幅度50.51%；空气优良天数达到246天，较2015年增加82天，是2015年的1.5倍。在全市率先实现城乡环卫市场化全覆盖，率先实现农村生活污水收集处理全覆盖，辖区内5个市考断面水质稳定达标、持续改善。扎实开展中央和省环保督察问题整改，彻底治理一亩泉水源保护区违规建设。浅层地下水位逐年回升，污染物减排任务超额完成。
五年来，我们精准补短板、精心办实事，民生事业长足发展。民生支出累计投入65.17亿元，占财政总支出的72.5%。城乡人均可支配收入预计达到42055元和25764元，分别是“十二五”末的1.47倍和1.51倍。建档立卡贫困户全部实现稳定脱贫。就业和保障扩面提质，新增城镇就业5.7万人，城乡低保标准分别较2015年提高170%和208%。教育资源持续优化，新改扩建学校9所，新增学位14960个。医疗卫生投入不断加大，基本公共卫生服务均等化水平不断提升。基层文化站点全面覆盖，文化惠民活动丰富多彩，成功举办六届大激店国际音乐节，打造了独具特色的文化品牌。安全稳定形势持续向好，“七五”普法〔13〕深入推进，荣获2019年度河北省“‘七五’普法中期验收先进区”称号。
五年来，我们坚定守初心、坚决担使命，自身建设更加完善。高质量开展“三严三实”“两学一做”“不忘初心、牢记使命”学习教育活动，政府系统各级干部不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，提高政治站位，拧紧思想开关，有效推动各项决策部署落地见效，政府治理能力和工作效能显著提升。
各位代表！回首这砥砺奋进的岁月，我们为全区人民创造的辉煌业绩而自豪！实践证明，勤劳朴实的竞秀人民能干事、会干事，更能干成事、干大事！成绩的取得，离不开市委、市政府和区委的正确领导，离不开区人大、区政协的鼎力支持，更离不开全区党员干部和广大人民的不懈奋斗！在此，我代表区政府，向奋战在各条战线的广大干部群众，向给予区政府工作大力支持的离退休老干部、各民主党派、工商联、人民团体和各界人士，向为竞秀发展做出积极贡献的驻区部队、武警官兵、政法干警，向关心支持竞秀发展的驻区单位、驻区企业和各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
在总结成绩的同时，我们也要清醒地看到问题和不足：一是外部环境不确定、不稳定因素仍然较多，经济持续回升的压力依然较大。二是战略性新兴产业和现代服务业发展不足，新旧动能转换不快，立区项目少，企业规模小，整体创新能力、盈利水平不强，经营困局仍然存在。三是城市功能不够完善，基础设施建设仍有短板，城市管理精细化水平有待提高。四是教育、医疗、文化、养老等公共服务资源仍有缺口，民生保障还需加强。五是社会治理体系不够健全，安全维稳、社区建设、风险防范等方面还存在一些需要解决的问题。六是个别干部实干担当精神不够、争先创优意识不强，服务效能与群众期待还有差距。对此，我们将自觉扛起责任，深入剖析原因，精准靶向施策，认真加以解决。
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