军队收回征用物品，改善执法与警察培训

平叛组织在赢得人民的支持之前,

必须采取必要的措施,真正地理解和了解人民。(8)

那么,在尊重人民、同情和正义方面,我们能从军队学到什么呢?近几十年来,美军派出了世界上最具战斗力的部队。这支部队在短时间内两次击退了世界上最强大的军队之一。然而与此同时,军方高层也开始意识到一些历史上与老式警务相关的最基本的原则。2007年初,拥有普林斯顿大学国际研究博士学位的彼得雷乌斯将军组建了一支由“战士学者”组成的团队,即由在伊拉克有作战经验且具有博士学位的个人组成的独特团队。组建这一团队的目的是为了研究彼得雷乌斯将军的伊拉克平叛愿景。这一研究需要对当地文化和人口结构有深入的认识和了解,所以“战士学者”团队是最合适的人选。(9) 研究结果体现在其文献的理念中,例如2008年9月16日出版的《总部——伊拉克多国部队平叛指导手册》,其副标题为“我们如何思考”。

我们行动的环境非常复杂,需要使用我们武器库中的每一种武器,包括动能武器和非动能武器。要充分利用各种方法,我们必须了解当地的文化和历史。了解部落,正式的和非正式的部落首领……了解社会的运作方式。(10)

军方的研究结果是如何与公共安全组织的基本使命相关,这一点非常明显,我似乎没有必要发表评论。美国警察机构的武器库中有多种武器,而其中最有效的则是非动能武器。为了利用所有的资源,我们必须理解当地的文化和问题。为了理解,我们必须倾听。为了倾听,我们必须无条件地尊重所有人。为了无条件地尊重所有人,我们必须有植根于正直,并由勇气所支撑的内在的“阿尼玛特质”。罗伯特·皮尔原则再次提醒我们与公众之间的联系:

·警察履行其职责的能力,有赖于公众对警察行为的认可。 

·警察必须获得公众心甘情愿的合作,他们必须自愿地遵守法律,才能得到和保持公众的尊重。 

·警察得到公众配合的程度高低,与为实现警察目标所需要使用的武力和强制手段的多少成反比。(www.xing528.com)

在引用的《军事评论》文章中,作者指出,最初在伊拉克和阿富汗进行的平叛行动并没有为他们所面临的现实做好准备。没过多久,对成功的研究就证明了以下几点:“绝大多数情况下,在这场战斗中看似获胜的部队都与当地领导人的关系取得了重大进展,找到了理解和尊重当地文化规范的积极方法,并解决了具体的社区需求。”(11) 军事作家们接着对代表警察机构基本使命的观点发表了重要评论。他们指出,通过了解和解决人们的优先需求,他们可以培养与当地领导人的关系,并建立彼此间的信任。②如果引用的这篇军事文章听起来很熟悉,那就想想西区社区行动中心的故事吧。引用的文章中谈了很多军方使用的方法,这些方法对维持治安可能也有帮助。但就我们的目的而言,只有一个重点,那就是,世界上已知的最强大、最震撼、最具破坏性的人为力量——当今的美国军队——已经发现并利用了一种最基本、最具历史意义的警务“软技能”。(12)

同样,我知道下一个反驳将是:“那又怎样?‘新军’的高官们雇用了一些软弱的社会工作者会把事情搞砸。”首先,无条件尊重能极大地推动任务向前进展,这一理念对军队来说并不陌生。谢尔伍德·莫兰少校在第二次世界大战中曾在太平洋战区服役,在审讯敌方战俘时设立了海军陆战队的“黄金标准”,他曾说过:

“你可以通过恐吓、‘逼供’的方法让俘虏‘招供’,但情报官员对招供不感兴趣。”他说。“情报官员寻找的是信息,而事实一再证明,人性化的手段最有效。” (13)

不出所料,作战部队的军官们经常批评莫兰“软弱”,有些人甚至主张直接射杀囚犯。但这些军官后来却发现,他们所乞求的可靠信息,只能从被俘的囚犯那里得到。为完成这一使命,莫兰尊重囚犯的行为方式被证明是收集关键信息的“黄金标准”,这些信息拯救了无数人的生命。(14)

反对“软弱社会工作者”的第二个问题是第四阶段的巅峰训练,即特种部队的训练,其中包括一个名为“罗宾·萨奇”的为期19天的野战训练演习。“参加这次演习的有学生、平叛者和游击队人员(其他服役人员)、辅助人员和干部。这种训练注重实效,因为必须训练作为特种部队作战支队(SFODAs)的学生如何在敌对环境中模拟游击队,利用周围社区的平民作为辅助。”(15) 这实质上相当于赢得所有利益相关者的人心、支持和信任,以实现共同的目标或使命。

所以,我的执法朋友们,如果你们希望给那些自愿参加、有资格参加并且通过美国陆军特种部队训练的硬汉们贴上“软弱的社会工作者”的标签,那就请你们私下里去贴吧。此外,对于那些认为执法是“准军事化行动”而反对我们主张的人,我想说:“阿门,让我们变得更像军队吧!”